Решение № 2А-577/2020 2А-577/2020~М-481/2020 М-481/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-577/2020

<данные изъяты> Административное дело №а-<данные изъяты> – 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.,

при секретаре Прудниковой А.С.,

с участием помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Я.С.,

представителя административного истца – ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.05.2020 года,

лица, в отношении которого установлен административный надзор — административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ОМВД России по Курскому району Курской области обратилось с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения в виде одной дополнительной (итого <данные изъяты> раза в месяц) обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания. В обоснование иска указал, что ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживает по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, со своими родителями – ФИО3 и ФИО4, женатого, работающего транспортировщиком <данные изъяты>. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость: по приговору Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года по ст.<данные изъяты> УК РФ, осужден на срок <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден <данные изъяты> года по отбытии срока наказания, судимость погашается <данные изъяты> года. Согласно п.2 ст.3 ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив. Решением Ленинского районного суда г.Курска от <данные изъяты> года ФИО2 установлен административный надзор. Согласно данного решения Ленинского районного суда г.Курска ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующих суток. Согласно справке и характеристике, предоставленной администрацией Щетинского сельского совета, ФИО2 по указанному адресу проживает со своими родителями, жалоб и замечаний со стороны жителей сельского совета не поступало. Согласно справке, представленной территориальным участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Курскому району ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений, ранее неоднократно судим. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Привлекался к административной ответственности по 19, 20 главам КоАП РФ. Жалоб и замечаний в администрацию Щетинского сельского совета не поступало. В настоящее время официально не трудоустроен.

За административные правонарушения нарушений административных ограничений суда решением Курского районного суда Курской области <данные изъяты> года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (итого <данные изъяты> явки) и запрета посещения места реализации спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

За вновь допущенные административные правонарушения нарушений административных ограничений суда решением Курского районного суд Курской области <данные изъяты> года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (итого <данные изъяты> явки). Однако до настоящего времени ФИО2 на путь исправления не встал и допустил административные правонарушения: - постановление по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от <данные изъяты> года по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление обжаловано ФИО2 не было и вступило в законную силу (административный штраф <данные изъяты> рублей - исполнено); - постановление мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от <данные изъяты> года по ст.20.21 КоАП РФ. Постановление обжаловано ФИО2 не было и вступило в законную силу (административный арест сроком <данные изъяты> суток - исполнено). В связи с тем, что в течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения по нарушению административных ограничений, установленных ему решением суда, что носит не единичный характер, а установленные ему ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, считают необходимым усилить организацию индивидуальной профилактической работы в отношении ФИО2, что возможно только лишь при установлении ему дополнительного административного ограничения, в соответствии с нормами Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит дополнить поднадзорному лицу – ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде: одной дополнительной (итого <данные изъяты> раза в месяц) обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания.

Представитель административного истца ОМВД России по Курскому району ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала полностью по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Я.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора, поданное органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6.04.2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ).

Согласно ст.5 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2) ст.3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2, <данные изъяты> года рождения, приговором Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года по ст.<данные изъяты> УК РФ, осужден на срок <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <данные изъяты> года по отбытии срока наказания. Судимость погашается <данные изъяты> года.

Решением Ленинского районного суда г.Курска от <данные изъяты> года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания до <данные изъяты> года со следующими административными ограничениями: - обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

- запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства или местом пребывания в ночное время с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующего дня.

<данные изъяты> года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Курскому району как поднадзорное лицо.

<данные изъяты> года ФИО2 в установленном порядке предупрежден о его обязанностях как поднадзорного лица, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора».

ФИО2 установлен график его пребывания на регистрацию в ОМВД России по Курскому району, с которым он также ознакомлен и который собственноручно им подписан.

В силу ст.7 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По смыслу положений п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06. 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

За административные правонарушения нарушений административных ограничений суда решением Курского районного суда Курской области <данные изъяты> года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (итого 2 явки) и запрета посещения места реализации спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

За вновь допущенные административные правонарушения нарушений административных ограничений суда решением Курского районного суд Курской области <данные изъяты> года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (итого <данные изъяты> явки).

Следуя материалам дела, в период административного надзора ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом:

- постановлением по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от <данные изъяты> года по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу (административный штраф <данные изъяты> рублей - исполнено);

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от <данные изъяты> года по ст.20.21 КоАП РФ. Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу (административный арест сроком <данные изъяты> суток - исполнено).

Таким образом, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных им судом.

В настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты> со своими родителями мать – ФИО3, <данные изъяты> года рождения, отец ФИО4, <данные изъяты> года рождения.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы на него не поступало.

Согласно справке, представленной территориальным участковым уполномоченным полиции, ФИО2, <данные изъяты> года рождения, проживающий по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, как лицо, склонное к совершению преступлений и правонарушений, ранее неоднократно судим. К административной ответственности привлекался неоднократно. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Жалоб со стороны соседей и администрации сельсовета на ФИО2 не поступало. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Курскому району как поднадзорное лицо. В настоящее время официально не трудоустроен.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

ФИО2 в полном объеме признал административный иск, последствия сделанного им заявления ему разъяснены и понятны, в том числе и о том, что в случае принятия судом признания иска, будет вынесено решение об удовлетворении исковых требований.

Учитывая поведение поднадзорного, а также совершение им административных правонарушений, суд считает, что установленные ему ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2, считает необходимым усилить организацию индивидуальной профилактической работы в отношении поднадзорного.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, ФИО2 надлежит дополнить, ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде: одной дополнительной обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, к ранее установленным, решениями Ленинского районного суда г.Курска от <данные изъяты> года, Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года, Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года административным ограничениям, административное ограничение в виде: одной дополнительной обязательной явки (итого <данные изъяты> раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту регистрации или фактического пребывания.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Курский облсуд через Курский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: (подпись) О.В. Иноземцев