Решение № 2А-1063/2017 2А-1063/2017~М-1006/2017 М-1006/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-1063/2017

№2а-1063/2017

мотивированное
решение

изготовлено 09.10.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2017 года г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Емельяненко Т.Н.

рассмотрев в административное дело по административному иску ФИО1 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны РФ».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» (далее по тексту ФГКУ), просила предоставить ей служебное жилое помещение по месту работы.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения.

ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании решения ФГКУ, просила признать решение незаконным, отменить, указав, что она является необеспеченной жилыми помещениями, зарегистрирована в квартире, принадлежащей бывшему супругу на праве собственности, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени ее бывший супруг проживает в квартире с новой семьей. Другого законного для проживания жилого помещения она не имеет.

В судебном заседании истица и участвующая в качестве ее представителя адвокат Прохина О.Ю. заявленные требования поддержали. ФИО1 пояснила, что в браке с 1997 года до 2007 года она была зарегистрирована в квартире своих родителей, ее супруг ФИО5 – у своих родителей до 2000 года, до 2007 года семья проживала на съемных квартирах. В 2000 году супруг зарегистрировался в квартире по адресу: <адрес>, в которой ранее проживали его дедушка и бабушка. На момент регистрации супруга в квартире проживал его дядя, который проживает там до настоящего времени. В 2006 году ФИО5 указанную квартиру приватизировал. С весны 2007 года она, супруг и их дочь ФИО6 вселились в квартиру и проживали там все вместе до осени 2011 года, когда отношения между ней и ФИО5 разладились, и она вынуждена была уйти на съемную квартиру. После чего брак был расторгнут. Дочь осталась проживать с отцом. Сама она без законных на то оснований проживает в квартире по адресу: <адрес>, в мае 2017 года она получила требование о собственника жилого помещения об его освобождении.

Прохина О.Ю. пояснила суду, что у ответчика не имелось оснований для отказа ФИО1 в предоставлении жилого помещения, т.к. ФИО1 на момент обращения являлась нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что не была обеспечена жилым помещением на законном основании. В жилом помещении, находящемся в собственности бывшего супруга, ФИО1 не проживает, прав не наго так же не имеет.

Представитель административного ответчика участия в судебном заседании не принимал, просил рассматривать дело в его отсутствие, предоставил в распоряжение суда возражения по иску, суть которых сводится к следующему – согласно представленным ФИО1 документам, она работает <данные изъяты> в ЖКО № филиала ФГБУ «<данные изъяты>» МО РФ в <адрес>. ФИО1, ее дочь и бывший супруг зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>. В указанье жилое помещение бывший супруг ФИО1 вселен в 2000 году, брак между Х-выми заключен в 1997 году, ФИО1 и ее дочь вселились в помещение в 2007 году в качестве членов семьи собственника жилого помещения. Основания предоставления бывшему мужу ФИО1 указанного жилого помещения в жилищное дело не представлены. Таким образом, ФИО1 и ее дочь обеспечены жилым помещением по месту работы ФИО1, а специализированные жилые помещения предоставляются только гражданам, которые не обеспечены жилыми помещения по месту своей работы. Так же сообщили суду, что в настоящее время ФИО1 незаконно занимает жилое помещение по адресу <адрес>, которое находится в ведении МО РФ и является федеральной собственностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Вопросы организации в Вооруженных силах РФ работы по предоставлению служебных жилых помещений лицам гражданского персонала регламентированы Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 485 от 18 июля 2014 года, согласно которой служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Предоставление жилых помещений осуществляется Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления).

В качестве основания для отказа в предоставлении ФИО1 жилого помещения в спорном решении ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» (л.д. 24) указано, что ФИО1 обеспечена жилым помещением по месту работы – квартира в собственности бывшего супруга по адресу: <адрес>, в которой ФИО1 зарегистрирована.

Доводы ФИО1 о том, что права на проживание в указанном жилом помещении она не имеет, там не проживает основаны на законе( ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации), нашли свое подтверждение в ходе судебного разбитрательства.

Согласно ст. ст. 30, 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО7, проживающая в <адрес>, и ФИО6 - дочь истицы, подтвердили, что ФИО1 не проживает в квартире бывшего супруга, перестала проживать там еще до расторжения брака, бывший супруг ФИО1 проживает в указанной квартире с другой женщиной.

В материалах дела (л.д. 18) имеется требование в адрес ФИО1 об освобождении незаконно занятого жилого помещения по адресу: <адрес>, подтверждающее факт проживания истицы в самовольно занятом жилом помещении.

Таким образом, регистрация истицы в квартире, находящейся в собственности бывшего супруга носит формальный характер. Доводы истицы о том, что прав на проживание в указанном жилом помещении она не имеет, ничем не опровергнуты. Кроме того, истицей представлена в распоряжение суда информация Управления Росреестра по Ярославской области, свидетельствующая о том, что в собственности жилых помещений ФИО1 так же не имеет.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что спорное решение принято ответчиком в пределах своих полномочий и компетенции, однако, с нарушением требований закона и прав истца. Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному ответчику необходимо вновь рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и в месячный срок после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу сообщить об этом суду.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме, признав решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» № ГП от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 незаконным, отменить.

Обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в установленном порядке повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей служебного жилого помещения и в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сообщить об этом суду.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий С.И.Захарова