Решение № 2-3295/2021 2-3295/2021~М-836/2021 М-836/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-3295/2021

Мотивированное
решение составлено 02 июля 2021 года.

Дело № 2-3295/2021 01 июня 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Васильевой И.Ю.

при секретаре Клюевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захири ФИО1 Мошак к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении государственной услуги о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований указывал, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает, а также осуществляет трудовую деятельность на территории Санкт-Петербурга. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан вид на жительство иностранного гражданина 82 №, который был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, в указанном документе имеется запись о регистрации по месту жительства: Санкт-Петербург, <адрес>. Также, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по указанному адресу, снят с регистрационного учета в связи с приобретением гражданства РФ. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, Загребский б-р, <адрес>. У истца имеются дети, которые родились в Санкт-Петербурге. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Поскольку жилого помещения у истца нет, он просит признать отказ в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец Захири ФИО1 Мошак в судебное заседание не явился, его интересы представлял ФИО2, действующий на основании доверенности, который в судебном заседании исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Как следует из п. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.

Предмет правового регулирования Закона Санкт-Петербурга N 407-65 составляют общественные отношения, связанные с механизмом реализации права на жилище жителей Санкт-Петербурга, а именно законодателем субъекта Российской Федерации определены порядок и условия предоставления жилых помещений жителям Санкт-Петербурга по договорам социального найма из жилищного фонда Санкт-Петербурга; порядок признания жителей Санкт-Петербурга малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что согласуется с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно положениям статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница и другое, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В силу п. 12 Правил органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Таким образом, регистрация подтверждает факт постоянного проживания или временного пребывания в определенной местности.

Истцом в качестве подтверждения факта постоянного проживания в Санкт-Петербурге представлены следующие документы: вид на жительство иностранного гражданина 82 № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, срок действия продлен до ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о регистрации по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справка о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, справка о регистрации по адресу: Санкт-Петербург, Загребский б-р, <адрес>, свидетельства о рождении детей от ДД.ММ.ГГГГ III-АК №, от ДД.ММ.ГГГГ III-АК №, от ДД.ММ.ГГГГ IV-АК №, выписки из ЕГРИП, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.9-36).

Захири А.Н.А.М. постоянно зарегистрирована в Санкт-Петербурге по адресу: Загребский б-р, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18)

В ходе судебного заседания представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, представила соответствующие возражения, а также уведомление об отказе в предоставлении Захири А.Н.А.М. услуг, поскольку истцом не были представлены документы, подтверждающие факт проживания на территории Санкт-Петербурга не менее десяти лет (л.д.40-43).

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований в части проживания на территории Санкт-Петербурга в течение 10 лет, суд исходит из того, что необходимым условием для принятия на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма является постоянное проживание в Санкт-Петербурге. Само по себе фактическое пребывание истца в Санкт-Петербурге не является достаточным основанием для включения спорного периода в срок проживания в Санкт-Петербурге для дальнейшей постановки на учет в качестве нуждающейся.

Представленные истцом в материалы дела доказательства факт постоянного непрерывного проживания истца в Санкт-Петербурге в течение 10 лет не подтверждают. Так, истцом не представлены доказательства проживания в Санкт-Петербурге в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных законных основаниях в спорный период, постоянной регистрации в Санкт-Петербурге в течение десяти лет истец не имел.

При этом, суд принимает во внимание, что представленные в материалы документы и справки о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о временном пребывании истца в Санкт-Петербурге.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 98, 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворения исковых требований Захири ФИО1 Мошак отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю. Васильева