Решение № 2А-407/2019 2А-407/2019~М-16/2019 М-16/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-407/2019

Дело № 2а-407/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Милошенко Н.В., при секретаре Реент Ю.И., с участием помощника прокурора Акчуриной Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Балаклавского района города Севастополя к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л :

10 января 2019 года прокурор Балаклавского района города Севастополя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии ААЯ № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «А», АВЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «С», выданные МРЭО ГИБДД города Севастополя, обязать ФИО1 возвратить в МРЭО ОГИБДД УМВД России по городу Севастополю водительские удостоверения.

Требования обосновываются тем, что прокуратурой Балаклавского района города Севастополя в ходе осуществления надзора за исполнением законов, по результатам изучения информации ГБУЗС «Севастопольская психиатрическая больница» и ОГИБДД УМВД России по городу Севастополю выявлены нарушения предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения ограничений к управлению транспортными средствами. В частности, установлено, что ФИО1 с 1987 года состоит на учете у врача психиатра с <данные изъяты> Является инвалидом 3-й группы по психическому заболеванию бессрочно, данные о наличии оснований для снятия его с учета отсутствуют, при этом ФИО1 имеет водительские удостоверения на право управления транспортными средствами. Следовательно, ФИО1, страдающий психическим заболеванием, обладая правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего представляет угрозу безопасности для других участников дорожного движения, что противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.

В судебном заседании принимающий участие в деле помощник прокурора Акчурина Т.Б. заявленные требования поддержала.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против заявленных в иске требований.

Руководствуясь статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел настоящее административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Прокуратурой Балаклавского района города Севастополя в связи с осуществлением надзора за исполнением законов, по результатам изучения информации ГБУЗС «Севастопольская психиатрическая больница» и ОГИБДД УМВД России по городу Севастополю выявлены нарушения предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения ограничений к управлению транспортными средствами.

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством согласно кодам заболевания по МКБ-10 (международной классификации болезней).

Одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения.

Таким образом, лицо, страдающее хроническими и затяжными психическими расстройствами и расстройствами поведения, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортным средством.

Установлено, что по информации ГБУЗС «Севастопольская психиатрическая больница» ФИО1 с 1987 года состоит на учете у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты>

Данные о наличии оснований для снятия его с учета отсутствуют, что свидетельствует об имеющемся у нее медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Согласно информации ОГИБДД УМВД России по городу Севастополю ответчик имеет водительские удостоверения на право управления транспортными средствами без ограничения срока действия, выданные МРЭО ГИБДД города Севастополя

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий психическим заболеванием, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего представляет угрозу безопасности для других участников дорожного движения, что противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что административный ответчик, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, длительное время страдает психическим и поведенческим расстройством, в результате употребления алкоголя, состоит на учете у врача нарколога, что является основанием для удовлетворения заявленных требований о прекращении действия права управления транспортным средством.

В силу положений п. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Балаклавского района города Севастополя к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии ААЯ № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «А», АВЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «С», выданные МРЭО ГИБДД города Севастополя.

Обязать ФИО1 возвратить в МРЭО ОГИБДД УМВД России по городу Севастополю водительские удостоверения серии ААЯ № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «А», АВЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «С», выданные МРЭО ГИБДД города Севастополя.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Севастополя государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Милошенко

Решение принято в окончательной форме 27 февраля 2019 года.