Решение № 2-614/2017 2-614/2017~М-510/2017 М-510/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-614/2017

Дело №2-614


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2017 года г.Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе:

судьи Цымбала М.В., с участием

истца ФИО1 иее представителя адвоката Гоголь С.П.,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Матвиенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ФИО6 району Ставропольского края (далее - Управление ПФР) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФР о назначении пенсии.В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время занимается педагогической деятельностью. Согласно записей №№,2 в ее трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем Ипатовской спецшколы-интерната пос. Малые Родники ФИО6 <адрес>.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж ее педагогической работы составляет более 25 лет,и она имеет право на пенсию по выслуге лет. В связи с чем, она обратилась в Управление ПФР с заявлением о начислении ей такой пенсии по выслуге лет, предоставив все необходимые для этого документы, подтверждающие педагогический стаж.

Управление ПФР, изучив документы, установило, что стаж ее работы, дающий право на пенсию по выслуге лет, составил 21 год 10 месяцев 09 дней, то есть менее 25 лет.Исключили из подсчета периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в качестве воспитателя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в назначении пенсии.Причиной отказа явилось то, что должность воспитателя группы продленного дня не предусмотрена Перечнем № от ДД.ММ.ГГГГ. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, то есть без учета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

При обращении в Ипатовскую спецшколу – интернат для получения необходимых документов она получила ответ, что часть расчётно-платёжных ведомостей за периоды, которые не быливключёны в ее стаж, утеряны. В части имеющихся расчётно-платёжных ведомостей, ее персональные данные указаны не верно.

Решением ФИО6 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт того, что данные ФИО4, ФИО5, ФИО5, указанные в ведомостях на выдачу компенсации неработающим женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, указанные в платежных ведомостях за 1991 - 1993 годыИпатовской спецшколы – интерната, являются персональными данными ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Факт нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен и подтвержден справками Ипатовской спецшколы – интерната, о том, что она работала там до отпуска по уходу за ребенком.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, ее право на пенсионное обеспечение нарушено, поскольку стаж её педагогической деятельности составляет более 25 лет.Просит суд:

признать незаконным протокол – решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ по ФИО6 району;

обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по ФИО6 району включить в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в качестве воспитателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - нахождение на курсах повышения квалификации;

признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ФИО6 району назначить ей пенсию за выслугу лет со дня подачи заявления для назначения пенсии за выслугу лет в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по ФИО6 <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования иска поддержала в полном объеме и пояснила, что после окончания ВУЗа ДД.ММ.ГГГГ была направлена на работувоспитателем Ипатовской спецшколы-интерната пос. ФИО2 <адрес>. Об этом имеется приказ ФИО6 РОНО. Была беременна, поэтому сразу же ушла в декретный отпуск. В августе 1992 года вышла на работу, уволилась ДД.ММ.ГГГГ.

Факт принятия на работу и увольнения подтвержден записями в трудовой книжке. Иных, кроме представленных документов, подтверждающих педагогическую деятельность, она представить не смогла, так как их нет. Считает, что это издержки делопроизводства в школе и ее вины в этом нет. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Гоголь С.П. доводы и требования иска поддержал в полном объеме и пояснил, что ФИО1 предоставила необходимые документы, подтверждающие, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем спецшколы-интерната. В том, что часть документов утрачена, ее вины нет. Пенсионный орган обязан назначить льготную пенсию. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления ПФР по доверенности руководитель группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц ФИО3 исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении, так как решение об отказе в назначении пенсии принято в соответствии с законом.

Представитель третьего лиц – отдела образования ФИО6 СК по доверенности ФИО7 в судебном заседании пояснила, что полагает иск подлежащим удовлетворению.

Представительтретьего лица - директорИпатовской спецшколы-интерната пос. ФИО2 <адрес> ФИО12 обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя учреждения, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд считает возможным, в соответствие со ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Свидетель ФИО13 пояснила, что в спецшколе-интернате пос. ФИО2 она работает учителем с 1969 года и по настоящее время.Была завучем. В августе 1990 года ФИО1 была принята на работу по направлению воспитателем, так как не было ставки учителя. Затем ушла в декрет, получала пособие по уходу за ребенком. В августе 1992 года вернулась на работу, а в ноябре 1993 года уволилась. У работников школы часто возникают проблемы с подтверждающими документами из-за недобросовестности бухгалтеров, кадровиков, кроме того в школе был пожар и часть архива уничтожена.

Свидетель ФИО14 пояснила, что в спецшколе-интернате пос. ФИО2 она работает учителем с 1967 года и по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, после окончания пединститута, была принята на работу воспитателем, через непродолжительное время ушла в декрет и родила дочь.В августе 1992 года она вернулась на работу, а в ноябре 1993 года уволилась. В школе был пожар, и часть архива уничтожена.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 4 Правил № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 30 и 32 ФЗ №, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил № наряду с периодами работы в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отпуск по уходу за ребенком, начавшийся после ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как ст. 167 КЗоТ РФ предусмотрены ограничения по зачету в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периода нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком, которые появились в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 14 ФЗ № при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. В случае отсутствия трудовой книжки страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ подтверждается справками о работе, выдаваемых работодателями.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия по старости может назначаться и без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства могут подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом указанного при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности ФИО1, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат включению в педагогический стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ипатовской спецшколе-интернат пос. ФИО2 <адрес>, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно приказаФИО6 РОНО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность учителя математикив Ипатовскую спецшколу-интернат. Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она назначена воспитателем в Ипатовскую спецшколу-интернат и ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №» (правопреемник Ипатовской спецшколы-интерната), ФИО1 по приказам значится воспитателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из материалов выплатного дела следует, что заработная плата истцу начислялась только в сентябре и октябре 1992. Имеется больничный лист сроком на 58 календарных дней, начисление по которому произведено в сентябре 1990 г.. В сентябре 1992 г. в расчетно - платежной ведомости указано «ФИО8.», а в октябре 1992 г. должность работника указана «уборщ.».

Отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения возраста полутора и трех лет в организации не оформлялись, пособия по уходу за ребенком не выплачивались.Таким образом, представленными документами не подтвержден факт педагогической работы, в связи с отсутствием начисления заработной платы. В том числе, и после исполнения ребенку 3-х лет, т. е. после ДД.ММ.ГГГГ и до дня увольнения - ДД.ММ.ГГГГ), как и факт нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет.

По мнению суда, то что истец занималась педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, документально не подтверждено. Поэтому суд не принимает пояснения свидетелей ФИО13 и ФИО14.

С учетом указанного Управлением ПФР истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25- летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В том числе, не зачтены в льготный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в качестве воспитателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

Требования иска о включениив специальный стаж периоданахождения на курсах повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит обоснованными.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке (размере) предусмотренном для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтомупериоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

С учетом указанного, на момент подачи заявления для назначения пенсии –ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не имела правана досрочную пенсию.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ФИО6 району Ставропольского края о назначении пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по ФИО6 району Ставропольского края включить ФИО1 педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ФИО6 району Ставропольского края, в части:

признаниянезаконным протокола – решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ;

обязании ГУ – УправленияПенсионного фонда РФ по ФИО6 району включить в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в качестве воспитателя,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ФИО6 району назначить ей пенсию за выслугу лет со дня подачи заявления для назначения пенсии за выслугу лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, путем подачи жалобы через Ипатовский районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательном виде. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –