Решение № 2-269/2025 2-269/2025~М-108/2025 М-108/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-269/2025

УИД 37RS0020-01-2025-000159-12

Дело № 2-269/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Ильинское-Хованское 24 февраля 2025 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.Е.,

при секретаре Илюшиной Л.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Ильинского района Ивановской области Беловой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Тейковского районного суда Ивановской области судебное присутствие в п. Ильинское-Хованское гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Ильинское ЖКХ» об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома,

установил:

Прокурор Ильинского района обратился в Тейковский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, в котором просит обязать ООО «Ильинское ЖКХ» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного дома №12 по ул. Комсомольской п. Ильинское-Хованское, а именно выполнить работы по восстановлению правой стороны бокового фасада многоквартирного дома.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Ильинского района с привлечением специалиста Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в сфере содержания общего имущества многоквартирных домов в ООО «Ильинское ЖКХ».

Установлено, что ООО «Ильинское ЖКХ» согласно лицензии от 19.05.2015 № 037 000121, продленной Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. В настоящее время в управлении Общества находятся многоквартирные дома, расположенные на территории п. Ильинское - Хованское Ильинского муниципального района, в том числе многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ивановская обл., п. Ильинское - Хованское, ул. Комсомольская, д. 12.

В ходе проверки с выходом на место - многоквартирный дом № 12 по ул. Комсомольской п. Ильинское-Хованское 03.10.2024 выявлены следующие нарушения: местами разрушение деревянного подшива кровельного свеса над фронтонами со стороны правого и левого боковых фасадов, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, пп. «а», «б», «г» п. 10 Правил № 491), п. 7 Минимального перечня № 290, п. 4.6.1.9, 4.2.1.5 Правил № 170, что подтверждается справкой Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области.

Действиями ООО «Ильинское ЖКХ» нарушаются лицензионные требования, установленные подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании, в части обеспечении управляющей организацией надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ); не исполняются условия договора в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

Выявленные недостатки нарушают права и законные интересы жильцов многоквартирного дома. В связи с этим, прокуратурой района в адрес директора ООО «Ильинское ЖКХ» 10.10.2024 внесено представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства в сфере надлежащего содержания общего имущества. До настоящего времени ремонтные работы по восстановлению правой стороны бокового фасада директором ООО «Ильинское ЖКХ» не произведены.

Кроме того, по вышеуказанным фактам директор ООО «Ильинское ЖКХ» ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Тейковского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по № в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Нарушение нормативных требований в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержания общего имущества многоквартирного дома посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного проживания граждан, обеспечение их безопасности, а выявленные в ходе проверки нарушения, свидетельствуют о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, так как нарушили право граждан на безопасные условия проживания, обеспечение безопасности их жизни и здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Белова О.Н. требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенном в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Ильинское ЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений по существу иска не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, как и о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем судом принято соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав доводы прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного Кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

В соответствии с пп. «а» п. 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч.1 ст. 161 и ст. 162 Жилищного Кодекса РФ.

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пп. «а», «б», «г»).

Согласно пп. «а» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 указанных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Пунктом 42 Правил № 491 установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила № 170), согласно п. 4.6.1.9. которых несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние.

Согласно пункту 4.2.1.5. Правил № 170 не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Пунктом 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, которые включают в себя, в том числе, проверку кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, являются в том числе:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Установлено, что ООО «Ильинское ЖКХ» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, поставлено на налоговый учет ИФНС России по Ивановской области с присвоением индивидуального номера налогоплательщика <***>, расположено по адресу: <...>.

Директором в ООО «Ильинское ЖКХ» является ФИО1 (ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения – 2213700311284 от 15.12.2021).

Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области ООО «Ильинское ЖКХ» предоставлена лицензия от 19.05.2015 № 037 000121 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно приказу №67 от 11.04.2023 Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области продлила срок действия лицензии от 19.05.2015 № 037 000121 до 01.06.2028 (л.д. 21-22).

ООО «Ильинское ЖКХ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории п. Ильинске-Хованское Ильинского муниципального района, в том числе многоквартирным домом по адресу: <...>.

В соответствии с решением прокурора Ильинского района №140 от 19.09.2024 в отношении ООО «Ильинское ЖКХ» была проведена проверка с целью обеспечения и укрепления законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 9).

В ходе проверки с выходом на место - многоквартирный дом № 12 по ул. Комсомольской п. Ильинское-Хованское 03.10.2024 с привлечением специалиста Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области выявлены следующие нарушения: местами разрушение деревянного подшива кровельного свеса над фронтонами со стороны правого и левого боковых фасадов, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, пп. «а», «б», «г» п. 10 Правил № 491), п. 7 Минимального перечня № 290, п. 4.6.1.9, 4.2.1.5 Правил № 170, что подтверждается справкой Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области.

Таким образом, действиями ООО «Ильинское ЖКХ» нарушаются лицензионные требования, установленные подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании, в части обеспечении управляющей организацией надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ); не исполняются условия договора в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

Выявленные недостатки нарушают права и законные интересы жильцов многоквартирного дома. В связи с этим, прокуратурой района в адрес директора ООО «Ильинское ЖКХ» 10.10.2024 внесено представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства в сфере надлежащего содержания общего имущества. По требованию прокурора конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин, должны быть приняты в течение месяца со дня вынесения представления.

Согласно подп. «а, б, в» п. 10, подп. «г» п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Кроме того, по вышеуказанным фактам директор ООО «Ильинское ЖКХ» ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Тейковского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 32-39).

До настоящего времени ремонтные работы по восстановлению правой стороны бокового фасада директором ООО «Ильинское ЖКХ» не произведены (л.д. 40).

Доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.

При данных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком нарушаются требования федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства в сфере содержания общего имущества, в связи с чем, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Нарушение нормативных требований в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержания общего имущества многоквартирного дома посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного проживания граждан, обеспечение их безопасности, а выявленные в ходе проверки нарушения, свидетельствуют о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, так как нарушили право граждан на безопасные условия проживания, обеспечение безопасности их жизни и здоровья.

Истец просит обязать ООО «Ильинское ЖКХ» в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить установленные нарушения жилищного законодательства в содержании многоквартирного дома.

Из положений статьи 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер спора, по мнению суда, данный срок заявлен истцом с учетом соблюдения баланса интересов сторон, является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела, суд приходит к следующему, что истец – прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Заявленные прокурором Ильинского района исковые требования относятся к искам неимущественного характера, размер государственной пошлины при подаче иска в суд по которым согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет для физических лиц 3000 рублей.

Судом не установлено оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ООО «Ильинское ЖКХ» в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ильинское ЖКХ» об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ильинское ЖКХ» (ИНН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного дома № 12 по ул. Комсомольской п. Ильинское-Хованское, выполнить работы по восстановлению правой стороны бокового фасада многоквартирного дома.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ильинское ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле настоящее заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Е. Гусева

Мотивированное заочное решение изготовлено 07 марта 2025 года.