Решение № 2-277/2019 2-277/2019(2-3866/2018;)~М-4014/2018 2-3866/2018 М-4014/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-277/2019

2-277/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Селиверстовой Ю.А.

при секретаре Шевченко Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20 февраля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о перерасчете размера страховой пенсии по старости с даты ее назначения,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указала в тексте иска с учетом уточнения и в судебном заседании, что с 30.03.2016 она является получателем страховой пенсии по старости, размер которой был определен ответчиком, исходя из представленных ею на тот момент документов, среди которых отсутствовали сведения о размере ее заработка за периоды ее трудовой деятельности с июня 1995 года по апрель 1997 года. В связи с отсутствием у нее данных сведений она неоднократно обращалась в государственный архивы для их получения. В декабре 2017 года данные сведения были предоставлены в ее адрес, после чего 26.12.2017 она первично подала ответчику заявление о перерасчете страховой пенсии по старости по данному основанию, которое было удовлетворено с 01.01.2018. До этого она к ответчику с заявлением о перерасчете по этому основанию не обращалась. Впоследствии она направила ответчику заявление о перерасчете ее страховой пенсии по старости по указанному основанию с даты ее назначения – с 30.03.2016, в чем ей ответчиком было отказано. Просила в судебном порядке произвести с 30.03.2016 перерасчет ее страховой пенсии по старости в связи с получением архивных справок о размере ее заработка с июня 1995 года по апрель 1997 года.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что размер страховой пенсии по старости на дату обращения за ее назначением определяется, исходя из данных индивидуального персонифицированного учета и представленных соответствующим лицом документов, в том числе о размере полученного заработка. На дату назначения страховой пенсии по старости истец ФИО1 ответчику документов, подтверждающих размер ее заработка в спорный период, не представила, в связи с чем размер страховой пенсии истца был обоснованно определен без учета указанных сведений. Вины органа пенсионного обеспечения в непредставлении истцом соответствующих сведений на дату назначения пенсии не имеется. До 26.12.2017 от истца обращения о перерасчете размера ее пенсии по данному основанию с приложением соответствующих документов не поступали.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о страховых пенсиях) установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Пункт 1 части 2 этой же статьи предусматривает, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Согласно пункту 6 статьи 21 Закона о страховых пенсиях, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта б пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года № 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 года (часть 10 статьи 15 Закона о страховых пенсиях).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона) подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 01.01.2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Статья 23 Закона о страховых пенсиях предусматривает, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1). Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

Из материалов дела усматривается и подтверждено сторонами в судебном заседании, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной на основании статьи 8 Закона о страховых пенсиях с 30.03.2016 на основании поданного ею 01.03.2016 ответчику заявления (л.д. 52-53). В данном заявлении указание истца на представление ею ответчику каких-либо документов для определения размера пенсии не указано.

Решением ответчика от 18.03.2016 истцу с 30.03.2016 бессрочно назначена страховая пенсия по старости, размер которой на указанную дату был исчислен в размере 4 558 руб. 93 коп. и суммарно с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 7 636 руб. 98 коп. (л.д. 64).

В связи с поступлением в 2018 году сведений об уплате за истца страховых взносов за 2016 год (за период работы истца с 01.01. по 01.04.2016) ответчиком в бесспорном порядке 23.03.2017 был произведен беззаявительный перерасчет страховой пенсии при увеличении индивидуального пенсионного коэффициента по данным пенсионного учета (ст. 18 п.2 пп. 3 Закона о страховых пенсиях), в связи с чем с 01.08.2017 размер страховой пенсии истца по старости с учетом повышения фиксированной выплаты составил 8 105 руб. 63 коп. в месяц (л.д. 81).

Также распоряжением ответчика от 23.03.2017 был произведен перерасчет страховой пенсии истца в связи с ее индексацией, после чего с 01.04.2017 страховая пенсия истца с учетом фиксированной выплаты (с учетом повышений) составила 8 061 руб. 78 коп. (л.д. 99).

23.09.2017 истцом ответчику направлено заявление о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с наличием у нее двоих детей, при этом в заявлении указано на приложение к нему копий двух свидетельств о рождении детей (л.д. 82-85).

Письмом ответчика от 21.11.2017 истцу направлены сведения о снятии с рассмотрения указанного заявления, поскольку замена периодов работы на нестраховые периоды по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет произведена с даты назначения пенсии (л.д. 86).

26.12.2017 истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом представленных ею к заявлению архивных справок муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Новосибирский городской архив» от 21.11.2017 о размере ее заработка с июня 1995 года по апрель 1997 года (л.д. 87-89, 97об, 113), в связи с чем ответчиком издано распоряжение о перерасчете размера пенсии истца с 01.01.2018 с установлением страховой пенсии в размере 11 873 руб. 37 коп. (л.д. 90).

12.02.2018 истцом ответчику направлено заявление о перерасчете с 30.03.2016 страховой пенсии по старости в связи с представлением ею ответчику 26.12.2017 вышеуказанных архивных справок от 20.11.2017 (л.д. 114-115).

В удовлетворении данного заявления истцу ответчиком отказано со ссылкой на правомерность действий ответчика по осуществлению перерасчета пенсии истца с 01.01.2018, поскольку соответствующее заявление с приложенными документами, являющимися основанием для перерасчета, были представлены истцом 26.12.2017, и ранее не представлялись (л.д. 118).

Данный отказ ответчика в перерасчете пенсии истца с 30.03.2016 послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 133 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Исходя из перечисленных выше положений, юридически значимыми обстоятельствами необходимыми для установления в рамках настоящего спора являются факт предоставления истцом ответчику при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии спорных архивных документов, а также наличие либо отсутствие вины органа пенсионного обеспечения в невыплате пенсионеру причитающихся в качестве пенсионного обеспечения сумм с даты назначения страховой пенсии.

Из материалов дела усматривается и подтверждено сторонами в судебном заседании, что назначение страховой пенсии истцу произведено на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 52-53). На дату обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии истцом спорные архивные справки или иные документы, подтверждающие размер ее заработка в период с июня 1995 года по апрель 1997 года, не представлялись.

В ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что истец ФИО1 представила вышеуказанные архивные справки МКУ города Новосибирска «Новосибирский городской архив» от 20.11.2017 ответчику лишь 26.12.2017. Данное обстоятельство подтверждено истцом в судебном заседании.

В нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательств наличия вины органа пенсионного обеспечения в непредставлении истцом данных сведений в более ранние сроки, в том числе на дату назначения страховой пенсии по старости стороной истца суду не представлено, на их наличие сторона истца не ссылалась.

С учетом вышеназванных нормативных предписаний и совокупности собранных по делу доказательств, в отсутствие каких-либо доказательств вины ответчика в непредставлении истцом названных документов в более ранние сроки, в том числе на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о необходимости оставить исковые требования о перерасчете страховой пенсии по старости с 30.03.2016 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о перерасчете размера страховой пенсии по старости с даты ее назначения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течении месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Селиверстова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2019 года.

Судья Ю.А. Селиверстова

Судом апелляционной инстанции решение оставлено без изменения, вступило в законную силу 10.04.2019