Постановление № 5-722/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-722/2017

№5-722/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2017 года г.Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1 23А.

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Буланова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛОКС-ДВ» <...>), расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля <...>, представителем ООО «ЛОКС-ДВ» подана декларация на товары (ДТ) <...> на товар – раструбные трубы под соединение «тайтон» из высокопрочного чугуна, всего труб 240шт., манжеты резиновые в количестве 240шт. (манжеты упакованы в 3 мешка из текстильных материалов по 80 шт.) Заявленный вес брутто/нетто 42615/35040кг.

По результатам проведенного фактического контроля (акт таможенного досмотра №) было установлено, что вес нетто товара № 1 составляет 41369.1 кг.

Согласно предоставленному инвойсу № цена за поставленный товар установлена из расчета 0.7 долл. США за килограмм. То есть единицей измерения количества товара являются килограммы. Общая стоимость товаров заявлена 24528 долл. США.

По результатам таможенного досмотра (АТД №) было выявлено несоответствие фактического веса брутто/нетто товара (41370/41369.1 кг) заявленному в ДТ (42615/35040кг). Разница веса нетто составила 6329.1 кг в сторону увеличения по товару № 1 (Трубы из высокопрочного чугуна).

ООО «ЛОКС-ДВ» нарушило требования ст.ст.179, 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее по тексту ТК ТС), в связи с чем по данному факту в отношении ООО «ЛОКС-ДВ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «ЛОКС-ДВ» по доверенности ФИО4 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал, просил назначить наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить административный штраф на предупреждение.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «ЛОКС-ДВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Положениями статей 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ст. 190 ТК ТС).

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения «соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Статьями 188, 189 ТК ТС регламентировано, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, в случае же неисполнения им обязанностей по декларированию, он несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного Союза.

Согласно материалам дела, представителем ООО «ЛОКС-ДВ» подана декларация на товары (ДТ) № на товар – раструбные трубы под соединение «тайтон» из высокопрочного чугуна, всего труб 240шт., манжеты резиновые в количестве 240шт. (манжеты упакованы в 3 мешка из текстильных материалов по 80 шт.) Заявленный вес брутто/нетто 42615/35040кг.

По результатам проведенного фактического контроля (акт таможенного досмотра №) было установлено, что вес нетто товара № 1 составляет 41369.1 кг.

По результатам таможенного досмотра (АТД №№) было выявлено несоответствие фактического веса брутто/нетто товара (41370/41369.1 кг) заявленному в ДТ (42615/35040кг). Разница веса нетто составила 6329.1 кг в сторону увеличения по товару № 1 (Трубы из высокопрочного чугуна). В соответствии с ответом ОТП и ТК (служебная записка от дата исх. №), выявленный в ходе таможенного досмотра товар цементно-песчаное покрытие применяется при эксплуатации труб и является неотъемлемой частью товара с момента нанесения, соответственно в ДТ вес нетто труб должен быть указан с таким покрытием.

дата направлен запрос в <...>.

Согласно письму <...> от <...>, внутреннее цементно-песчаное покрытие наносится на трубы не в качестве защитного слоя, способствующего сохранению товара при его продаже и который не может быть отделен от товара до его потребления, а для достижения конкретной цели, а именно, для улучшения эксплуатационных характеристик труб. Стандартом <...> не предусмотрена возможность снятия покрытия перед эксплуатации труб. Следовательно, данное покрытие не является первичной упаковкой.

Выявленный товар арестован согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата., и передан на ответственное хранение <...>».

Согласно заключению эксперта <...>., рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на момент совершения правонарушения составляла 704 370 рублей 02 копейки.

Правом предварительного осмотра товара <...>» не воспользовалось.

дата года в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. ООО «ЛОКС-ДВ» направлялись уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, вместе с тем, будучи надлежаще уведомленным, представитель ООО «ЛОКС-ДВ» для составления протокола не явился.

Вина ООО «ЛОКС-ДВ» в совершенном административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: копией ДТ № с пакетом документов; копией акта таможенного досмотра № протоколом об аресте товаров от дата.; объяснительной ФИО5; служебной запиской ОТП и ТК от <...>; письмом ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от <...>; заключением эксперта № от дата., и иными материалами дела.

Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ООО «ЛОКС-ДВ», являющееся таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не приняло все зависящие от него меры (не организовало проведение предварительного осмотра) для определения до подачи ДТ точного наименования и количества товара, прибывшего в РФ, и его достоверного декларирования.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством Общества, согласно ст.4.2 КоАП РФ, судом признается раскаяние в содеянном, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, согласно ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, что подтверждается представленными представителем ООО «Локс-ДВ» документами, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛОКС-ДВ» ((<...>), расположенного по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и по данной статье назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? от ? стоимости предметов административного правонарушения, в размере <...>.

Предметы административного правонарушения:

1. трубы из высокопрочного чугуна с раструбом и покрытиями из цинка и битумной краски (снаружи), песко-цементным покрытием (внутри) - 37 шт.;

2. уплотнительное кольцо (прокладка) - 37 шт., находящиеся на хранении <...>», расположенного по адресу: <адрес> возвратить во Владивостокскую таможню для таможенного оформления.

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

<...>

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа – <...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Буланова