Решение № 2А-2-336/2021 2А-336/2021 2А-336/2021~М-319/2021 М-319/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-2-336/2021

Дело №2а-2-336/2021

УИД 64RS0010-02-2021-000545-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г.Хвалынск

Судья Вольского районного суда Саратовской области Е.В. Алейникова,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Саратовской области (далее МИФНС № 3 по Саратовской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 являющемуся налогоплательщиком транспортного налога был начислен транспортный налог на транспортное средство: – марки <данные изъяты> г.р.з. №, 1996 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 год, по сроку уплаты, согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ В установленный законом срок, начисленные ответчику суммы налога уплачены не были, в связи с чем, должнику были начислены пени исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, и в адрес должника было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить имеющуюся у него задолженность. Указанное требование исполнено не было, в связи с чем, истец 18.11.2020 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки, в принятии которого определением мирового судьи судебного участка № 1 Хвалынского района от 03.12.2020 года было отказано в связи с пропускам срока на обращение в суд, который истек 08.08.2020 г. До настоящего времени недоимка ответчиком не уплачена. Просят взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 1400 рублей и восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании.

Истец заявил ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, которое было удовлетворено определением Вольского районного суда Саратовской области от 23.04.2021 года.

Ответчик ФИО1 возражений относительно рассмотрения данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а также относительно заявленных требований, не представил.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги.

Порядок уплаты транспортного налога, размер ставки налога установлены главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».

Предельный срок уплаты транспортного налога - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим соответствующим налоговым периодом, установлен пунктом 1 статьи 363 Кодекса.

В силу ч. 1 и 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышала 1500 рублей и 3000 рублей с учетом внесенных изменений Федеральным законом от 04.03.2013г. № 20-ФЗ.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) требование о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Истцом представлены суду доказательства, подтверждающие направление ответчику: - налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, с предложением уплатить транспортный налог в сумме 1400 рублей начисленный за 2015 год за указанное в иске транспортное средство, в срок до 01.12.2016 года. А также, направление ответчику требования об уплате налогов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на необходимость погашения имеющейся задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 1400 рублей, в срок до 08.02.2017 года.

В связи с неуплатой ответчиком указанных сумм задолженности, истец обратился к мировому судье с заявлением, датированным 18.11.2020 года, о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки, в выдаче которого было отказано определением мирового судьи судебного участка № 1 Хвалынского района от 03.12.2020 года

Доказательств оплаты указанных сумм налога и пени, административный ответчик суду не представил.

Таким образом, судом установлено, общая сумма налога и пеней подлежащая взысканию с физического лица, не превысила 3000 рублей, в связи с чем, налоговый орган обязан был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанных сумм налога и пени не позднее 08.08.2020 года, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец обращался к мировому судье с заявлением, датированным 18.11.2020 года, о вынесении судебного приказа, т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу и пени, и соответственно определением мирового судьи судебного участка № 1 Хвалынского района от 03.12.2020 года было отказано в вынесении судебного приказа, в связи с пропуском указанного срока, который истек 08.08.2020 года.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

По смыслу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Согласно норм ч. 1 ст. 92 и ч. 1 ст. 94 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Следовательно, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области пропущен шестимесячный срок для обращения в суд, после истечения срока для исполнения требования об уплате налога, а доказательств уважительности причин пропуска данного срока административным истцом суду не представлено.

Каких-либо заслуживающих внимание доводов, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд, административный истец не указывает. Вместе с тем, сбор доказательств должен производиться истцом также своевременно, как и подача им заявления о вынесении судебного приказа и иска в суд, в установленные законом сроки. При этом, суд допускает, что налоговому органу действительно может потребоваться дополнительное время в связи с большим объемом выставляемых налоговым органом неисполненных (частично исполненных) требований или сбора и подготовки документов, однако в данном случае, судом не установлено наличие большого объема представленной документации (доказательств), подтверждающих обоснованность заявленных требований, которая состоит из одного налогового уведомления и одного требования об уплате налога, направленных налоговым органом в адрес ответчика, списков внутренних почтовых отправлений, подтверждающих такое направление, а также сведений о принадлежности имущества должнику, за которое исчислен налог ответчику. В связи с чем, судом установлено, что административному истцу для сбора данных доказательств не требовалось дополнительное время, превышающее установленный законом срок.

Поскольку возможность взыскания спорной задолженности по данному административному делу у налогового органа утрачена, то в удовлетворении заявленных исковых требований, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 1400 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения, путем принесения жалобы через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: <...>.

Судья Е.В. Алейникова