Решение № 2А-217/2020 2А-217/2020~М-112/2020 М-112/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2А-217/2020

Административное дело № 2а-217/2020

УИД 19RS0004-01-2020-000155-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз

Республики Хакасия 03 марта 2020 г.

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Медведевой С.Г.,

при секретаре Топоевой К.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

прокурора Сунчугашева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее ОМВД России по Аскизскому району) в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО2 административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что вступившим в законную силу решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 24.08.2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год и ему установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно: барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 12.07.2019 решением Аскизского районного суда Республики Хакасия ФИО2 продлен административный надзор на 4 месяца и дополнены административные ограничения в виде обязания являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 29.08.2019 г. решением Аскизского районного суда Республики Хакасия ФИО2 продлен административный надзор на 6 месяцев, то есть до 04.07.2020, и дополнены административные ограничения в виде обязания являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года 5 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить ФИО2 административный надзор до погашения судимости, то есть до 15.08.2020 г., и дополнить ранее установленные административные ограничения следующими:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Аскизскому району ФИО1 заявленные требования уточнил, просил продлить ФИО2 административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и установить ему дополнительные ограничение в видезапрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Аскизский район без разрешения органов внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2 уведомил суд, что признает требования, изложенные в административном исковом заявлении, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Прокурор полагал заявление ОМВД РФ по Аскизскому району обоснованным исследованными в судебном заседании доказательствами, при этом считал необходимым уточненные требования административного истца подлежащими удовлетворению в части продления ФИО2 срока административного надзора и дополнении ранее установленных ему административных ограничений ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Аскизский район без разрешения органов внутренних дел, оснований для установления поднадзорному лицу запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях не имеется, доказательств совершении ФИО2 правонарушений в местах проведения массовых и иных мероприятий суду не представлено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу требований части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закона) в случаях, предусмотренных ст. 7 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 16.11.2012 года (с учетом кассационного определения Верховного Суда РХ от 10.01.2013 г.) по ч. 1 ст. 111 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно положениям ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 111 УК РФ и ч. 2 ст. 161 УК РФ относятся к категории тяжких.

На основании с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно данным спецпроверки ИЦ МВД РХ ФИО2 освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ ( в редакции, действующей на даты совершения преступлений - 31.08.2012 г., 16.10.2012) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Аскизского районного суда от 16.11.2012 г. будет погашена ДД.ММ.ГГГГ

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 24 августа 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, с административными ограничениями в виде: запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание в определенных местах, а именно: барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Решением Аскизского районного суда РХ от 12.07.2019 г. административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 4 месяца и дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Решением Аскизского районного суда РХ от 29.08.2019 г. административный надзор ФИО2 продлен на 6 месяцев и дополнено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

При этом, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно:

- 30.08.2019 г. в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с его неявкой для регистрации в орган внутренних дел 01.07.2019, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 30.08.2019 г. в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с его неявкой для регистрации в орган внутренних дел 05.08.2019, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 30.08.2019 г. в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с его неявкой для регистрации в орган внутренних дел 12.08.2019, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 11.11.2019 г. в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с его неявкой для регистрации в орган внутренних дел 09.09.2019, и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 11.11.2019 г. в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с отсутствием 08.09.2019 в 22 час. 15 мин по месту жительства, и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

По месту жительства УУП ОМВД России по Аскизскому району ФИО2 характеризуется <данные изъяты>.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО2, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, с учетом его неоднократного привлечения к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ОМВД России по Аскизскому району в части продления срока административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ и дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Аскизский район без разрешения органов внутренних дел.

Требования административного органа об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, по мнению суда, являются излишними и необоснованными, поскольку доказательств того, что ФИО2 посещает массовые мероприятия, нарушая при этом административные ограничения или совершая административные правонарушения, суду не представлено, основания для удовлетворения требований административного органа в указанной части отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Аскизского районного суда РХ от 24.08.2018 г. до ДД.ММ.ГГГГ

Ранее установленные А.Д. административные ограничения дополнить ограничением:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: С.Г. Медведева