Постановление № 5-774/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-774/2021

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июля 2021 года <адрес>

Судья Тындинского районного суда <адрес> Брикова В.О.,

при секретаре Сидоренко А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, граждански РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, и проживающей по адресу: <адрес>, трудоустроенной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 38 минут ФИО1 находилась в общественном месте – в здании магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора) в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и пп. 4 п. 7 распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года №10-р.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1, представитель МО МВД России «Тындинский» не явились, извещены о месте и дате судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Поскольку меры, необходимые для извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела были предприняты, судья определила о рассмотрении дела в её отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ установлена административная ответственности за невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (ред. от 08.12.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Данные правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктами «м» и «у» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» пункта 7.

Распоряжением губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р с 08.00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введён режим повышенной готовности в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7 данного распоряжения, всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли, предоставления услуг, местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (пп. 4 в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 25.12.2020 N 296-р, п. 7 ред. распоряжения губернатора Амурской области от 13.06.2020 N 132-р).

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31 (ред. от 13.11.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (зарегистрированном в Минюсте России 26.10.2020 N 60563) к местам массового пребывания людей, в числе прочего, относятся торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий.

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями самой ФИО1

Из исследованных в ходе судебного заседания фотоматериалов также усматривается, что ФИО1 находилась в помещении магазина без гигиенической маски для защиты органов дыхания, надетой на органы дыхания.

Таким образом, материалы дела содержат достаточно сведений для того, чтобы установить, что данное административное правонарушение совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нём отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены.

Учитывая изложенное, имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Доказательств, опровергающих указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения установленных санитарно-эпидемиологических требований, суду не представлено.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, выразившегося в её нахождении в месте массового пребывания людей без гигиенической маски для защиты органов дыхания, в нарушение подпункта 4 пункта 7 Распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года №10-р (в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 25.12.2020 N 296-р).

Подобные действия ФИО1 создают угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию лиц, находящихся на территории Амурской области, на которой с 27 января 2020 г. введён режим повышенной готовности в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации и Амурской области.

Названные действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, с учётом изложенного, а также требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ФИО1 <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ФИО1 и для сведения в МО МВД России «Тындинский».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

По вступлению в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (по адресу г. Владивосток Приморского края, ул. Светланская, д.54) в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Тындинского районного суда

Амурской области В.О. Брикова