Постановление № 5-121/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 5-121/2023

№5-121/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бузулук 26 июля 2023 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Штоббе И.И.,

при секретаре Карповой Я.Л.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - администрации МО Красногвардейский сельсовет ФИО1,

судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП ГУФСПП России по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

администрации муниципального образования Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

привлекаемой к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, являясь должником по исполнительному производству №-ИП (№), не исполнило в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на основании решения Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** ****, тем самым, администрация МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала частично и указала, что причиной неисполнения решения суда является отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Из материалов дела следует, что решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** удовлетворено административное исковое заявление Бузулукского межрайонного прокурора к администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и устранении нарушений по организации водоснабжения в п.Красногвардеец, п.Присамарский, п.Обухово, п.Кировский Бузулукского района Оренбургской области, а именно в срок до ** ** **** оформить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии источников водоснабжения для хозяйственно-питьевого водоснабжения п.Красногвардеец, п.Присамарский, п.Обухово, п.Кировский Бузулукского района Оренбургской области санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования водного объекта в соответствии с требованиями частей 3 и 5 статьи 18 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании исполнительного листа от ** ** **** судебным приставом-исполнителем Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с тем, что в установленный добровольный срок для исполнения администрацией МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района требования не исполнены, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ** ** ****.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области от ** ** **** администрация МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ штраф в размере 30000 рублей.

** ** **** судебным приставом-исполнителем вручено должнику требование обязывающего характера об исполнении решения Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** ****.

В связи с неисполнением решения суда в установленные сроки постановлением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** администрация МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района привлечена к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

** ** **** судебным приставом-исполнителем должнику вручено требование обязывающего характера об исполнении решения Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** в срок до ** ** ****, однако, по состоянию на ** ** ****г. требования неимущественного характера должником не исполнены.

** ** **** судебным приставом-исполнителем Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области в отношении администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района составлен протокол об административном правонарушении № по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** производство по делу было прекращено.

В связи с неисполнением требований неимущественного характера содержащиеся в исполнительном документе, ** ** **** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ** ** ****.

** ** **** судебным приставом-исполнителем установлено, что требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, в полном объеме не исполнены.

** ** **** судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, во вновь установленный срок - до ** ** ****.

** ** **** судебным приставом-исполнителем установлено, что требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнении исполнительного документа, а также свидетельствующих о том, что должником осуществлены все необходимые меры по исполнению решения суда, должником не представлено, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований по организации водоснабжения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Бездействие администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района суд квалифицирует по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные, в том числе с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При решении вопроса о мере назначения наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области. Администрация является бюджетным учреждением, и при назначении наказания в виде административного штрафа поставит юридическое лицо в затруднительное материальное положение в связи с уплатой соответствующих сумм штрафов, в связи с чем, считаю возможным назначить наказание в виде минимального срока административного приостановления деятельности.

Протокол о временном приостановлении деятельности не составлялся, в связи с чем, срок приостановления деятельности следует исчислять с момента вынесения данного постановления.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать администрацию муниципального образования Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 (десять) суток, запретив осуществлять деятельность по организации водоснабжения в п.Красногвардеец, п.Обухово, п.Кировский Бузулукского района Оренбургской области по решению Бузулукского районного суда от ** ** ****.

Срок наказания – административного приостановления деятельности – исчислять с момента фактического приостановления деятельности по адресу: <...>.

Исполнение настоящего постановления в части приостановления деятельности возложить на Бузулукское городское отделение судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области.

Постановление в части приостановления деятельности администрации муниципального образования Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Штоббе