Решение № 2-4859/2023 2-729/2024 2-729/2024(2-4859/2023;)~М-5023/2023 М-5023/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-4859/2023

Дело № 2-729/2024

91RS0002-01-2023-009185-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сологуб Л.В.

при секретаре – Салчак А.-С.-Р.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Республики Крым о взыскании процентов за несвоевременно выплаченное пособие при увольнении, и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с иском, который уточнил ДД.ММ.ГГГГ, к МВД по <адрес> о взыскании процентов за несвоевременно выплаченное пособие при увольнении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6563,77 рублей, и морального вреда 20000 рублей (л.д.23-25).

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В соответствии с п. 5.4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата денежного довольствия увольняемому сотруднику производится в последний день службы. Выплата единовременного пособия в размере 298353 рублей была осуществлена только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагает с ответчика подлежит взысканию процентов за несвоевременно выплаченное пособие при увольнении, и морального вреда.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что единовременное пособие при увольнении в размере 298353 рублей было ему выплачено только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как должно было быть выплачено в день увольнения - ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что с ответчика подлежат взысканию проценты за несвоевременно выплаченное пособие при увольнении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6563,77 рублей.

Представитель ответчика иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, предоставила письменные возражения.

В силу положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 21 год 00 месяцев 23 дня, в льготном исчислении 22 года 10 месяцев 28 дней. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, выплатить ФИО1: единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания (выслуга лет для выплаты единовременного пособия на день увольнения составляет 21 год 00 месяцев 23 дня) (л.д. 46).

В соответствии с указанием заместителя Министра МВД России ФИО3 за исх. от ДД.ММ.ГГГГ № предложения по выделению (отзыву) дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных по расходам социального характера подлежат направлению к рассмотрению в соответствии с подпунктом 13.5 распоряжения МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: «Заявка на дополнительное финансирование по расходам социального характера» предоставлять ежемесячно с 1 по 10 число месяца, следующего за отчетным периодом до 18:00 по московскому времени (л.д. 39).

МВД по <адрес> направлена заявка на дополнительное финансирование по расходам социального характера на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3250521,50 рублей (л.д. 40).

Согласно платежному поручению УФК по <адрес> (МВД по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 298353,00 рублей (л.д.44).

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11).

В соответствии с п. п. 3, 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат; сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ "О полиции".

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым в соответствии с этим законом приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Согласно п. п. 4, 5 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число, а ранее установленного периода - увольняемому сотруднику - в последний день службы.

Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В силу ч. 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Частью 3 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ предусмотрено, что сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством РФ, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 8.

Таким образом, определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, действующее законодательство устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей, а предусмотренные ч. 3 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ и ч. 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ денежная компенсация и единовременное пособие не являются формой оплаты за труд и не входят в состав денежного довольствия, выплачиваемого увольняемому сотруднику в последний день службы.

Указанными нормативно-правовыми актами ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении сотрудника органа внутренних дел, не установлена.

Оценив доводы истца обосновывающего свои требования о взыскании процентов за несвоевременную выплату единовременного пособия и морального вреда, ссылками на нормы Трудового Кодекса Российской Федерации (ст.ст.236, 237 ТК РФ), суд считает, что они основаны на ошибочном толковании норм права.

Так, нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами (ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации).

Между тем, правоотношения, возникшие между сторонами урегулированы специальными законами и нормативными актами.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, урегулированы специальным законодательством - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым в соответствии с этим Законом Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", которыми не предусмотрена выплата компенсации в случае не выплаты в день увольнения причитающихся сотруднику денежных средств.

Поскольку выплата единовременного пособия при увольнении, не предусмотрена нормами трудового законодательства, то соответственно и материальная ответственность работодателя, установленная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, не может быть возложена на орган внутренних дел, выплативший указанные суммы сотруднику не в день увольнения.

Таким образом, довод истца о том, что на данные правоотношения распространяется действие трудового законодательства, в связи с чем единовременное пособие при увольнении, подлежало выплате ответчиком истцу в день его фактического увольнения, основан на ошибочном толковании вышеприведенных норм материального права, в связи с чем исковые требования о взыскании процентов (денежной компенсации) за несвоевременно выплаченное единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере 6563 руб.77 коп., удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание отсутствие факта нарушения прав истца действиями МВД Республики Крым, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания денежной компенсации истцу морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 11, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФЗ "О полиции", Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел Республики Крым о взыскании процентов за несвоевременно выплаченное пособие при увольнении, и морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Сологуб

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.