Решение № 2А-1247/2018 2А-1247/2018~М-947/2018 М-947/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-1247/2018

Дело № 2а-1247/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» июля 2018 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Горбатовой Г.В.,

при секретаре Лакиенко Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с иском к Б.А.М. о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до дата г. в размере дата руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере дата руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до дата г. в размере дата руб., ссылаясь на то, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов, обязан платить установленные законом налоги и сборы. На дату составления заявления ответчиком не исполнено требование налогового органа № <данные изъяты> от дата года по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, в общем размере дата руб.

Представитель административного истца - Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области Б.А.М.., действующая на основании доверенности от дата года, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Б.А.М.. в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что деятельность индивидуального предпринимателя прекращена им в дата году. Считает, что к нему должны быть применимы нормы ФЗ № <данные изъяты> от дата. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фона Российской Федерации в г.Магнитогорске (межрайонное), привлеченное судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, Б.А.М.., действующая на основании доверенности от дата года, возражений по заявленным требованиям не имела.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действующего на момент возникновения задолженности, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральным законом от 03.07.2016 года N 243-ФЭ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года Закон N 212-ФЗ утратил силу. Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что ответчик является плательщиком страховых взносов, являлся индивидуальным предпринимателем. Деятельность прекращена дата года.

Б.А.М.. обязанность по уплате страховых взносов надлежащим образом не исполнял.

Решением мирового судьи судебного участка № дата Правобережного района г.Магнитогорска от дата года с Б.А.М.. взыскана задолженность на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с дата. по дата. в размере дата руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере дата руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов за дата. в размере дата руб. - на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, дата руб. - на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

Постановлением № <данные изъяты> от дата. ГУ Пенсионный фонд РФ с Б.А.М.. взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и пени в размере дата руб.

Постановлением № <данные изъяты> от дата. ГУ Пенсионный фонд РФ с Б.А.М. взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и пени в размере дата руб.

Статьей 25 Закона N 212-ФЗ было предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Схожие положения исчисления пени предусмотрены статьей 75 НК РФ.

В соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Частью 1 статьи 21 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Задолженность по страховым взносам Б.А.М.. не была погашена, в связи с чем, органом ПФР была начислена пени на недоимку по страховым взносам за период времени с дата года по дата года.

Таким образом, задолженность ответчика составляет дата руб. в том числе: задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до дата г. в размере дата руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере дата руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до дата г. в размере дата руб.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен, признан верным, соответствующим нормам действующего законодательства.

В адрес Б.А.М. дата года заказным письмом на адрес проживания, было направлено требование № <данные изъяты> о взыскании задолженности по пени в размере 24 694,29 руб.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные пени по страховым взносам административным ответчиком в установленный срок до дата года уплачены не были, МИФНС № 17 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № дата Правобережного района г. Магнитогорска с заявлением о вынесении судебного приказа. дата г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Б.А.М.. задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере дата руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере дата руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере дата руб. дата. определением мирового судьи судебный приказ отменен, в связи с поступлением от Б.А.М.. возражений относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

В Правобережный районный суд г.Магнитогорска в порядке административного искового производства о взыскании задолженности по уплате пени, налоговый орган обратился в установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок - 15.05.2018 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" заявление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Аналогичные положения предусмотрены ст.48 НК РФ.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени: требование № <данные изъяты> об уплате страховых взносов и пени направлено налогоплательщику по месту его жительства (регистрации) заказной почтой в установленный законодательством о налогах и сборах срок, и в силу положений пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы ответчика о том, что имеющаяся задолженность по страховым взносам и пени подлежит списанию, основаны на неправильном толковании закона.

дата г. вступила в силу статья 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 4Э6-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которой установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Б.А.М.. к категории лиц, которым размер страховых взносов исчислен в порядке, установленном частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не относится, следовательно, у налогового органа не утрачена возможность взыскания недоимки по пени на страховые взносы.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 940,29 рублей.

Руководствуясь ст. 175-178, 293-294 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с Б.А.М., дата года рождения, уроженца г.Магнитогорска, проживающего по адресу: гор. Магнитогорск, ул.<адрес>, дом №дата, квартира №дата в пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до дата г. в размере дата руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере дата руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до дата г. в размере дата руб., а всего взыскать дата (двадцать четыре тысячи шестьсот девяносто четыре) рубля дата копеек.

Взыскать с Б.А.М. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере дата рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Правобережный районный суд гор. Магнитогорска Челябинской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>