Решение № 2А-194/2017 2А-194/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-194/2017

Дело № 2а-194/2017 Мотивированное
решение изготовлено 17.11.2017.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием административного истца – ФИО1

представителя административного истца – адвоката Алфеева Д.Р., предст. удост №, ордер № от 24.10.2017г.,

представителя административного ответчика – Отд МВД России по Первомайскому району- начальника отд. ГИБДД Отд МВД РФ по Первомайскому району капитана полиции ФИО2 по доверенности,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения отделения МВД России по Первомайскому району от 31.08.2017г. об отказе в выдаче водительского удостоверения и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение

установил:

ФИО1 обратился в суд административным иском о признании незаконным решения отделения МВД России по Первомайскому району от 31.08.2017г. об отказе в выдаче водительского удостоверения и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение

В обоснование указал, что постановлением мирового судьи судебного участка №37 Малоярославецкого района Калужской области от03.04.2014г. № 2-106/2014 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.12.26 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев. ФИО1 не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем, не знал о том, что в отношении него вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. 15 июня 2017г. ФИО1 обратился в ОГИБДД Отд. МВД России по Первомайскому району для замены водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия. Но водительское удостоверение у него было изъято, так как в отношении него не исполнено постановление мирового судьи судебного участка №37 Малоярославецкого района Калужской области от03.04.2014г. № 2-106/2014, которым ФИО1 вменено административное наказание в виде лишения водительских прав.

15.08.2017г. ФИО1 обратился в Отд МВД России по Первомайскому району с заявлением о возвращении ему водительского удостоверения в связи с истечением срока давности исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на дату 15.06.2017г.

31 августа 2017г. Отд МВД России по Первомайскому району было отказано ФИО1 в выдаче водительского удостоверения со ссылкой на ст.32.6 КоАП РФ

Истец полагает, что он не уклонялся от исполнения постановления о назначении административного наказания, в связи с чем, предусмотренныйст.31.9 КоАП РФсрок для его исполнения истёк. В связи с изложенным, считает решение ответчика незаконным. Просил обязать Отд МВД России по Первомайскому району возвратить ему водительское удостоверение, а также возвратить постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ от 03.04.2014г. № 2-106/2014 мировому судье судебного участка №37 Малоярославецкого района Калужской области от03.04.2014г. в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Административный истец ФИО1 и его представитель – адвокат Алфеев Д.Р. в судебном заседании требования, изложенные в судебном заседании полностью поддержали.

Указали, что в связи с неточным указанием адреса на конвертах, ФИО1 не был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, поэтому не знал, что в отношении него было вынесено наказание, в том числе, и в виде лишения права управления транспортными средствами, в связи с чем, и не уклонялся от сдачи водительского удостоверения. С 2014г. управлял транспортными средствами, его неоднократно останавливали полицейские, но не указывали, что в отношении него было вынесен судебный акт, лишающий его права управления транспортными средствами. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, 40 АВ № 069414 от 11.02.2014г. составлен в присутствии ФИО1 и подписан был им собственноручно.

Представитель административного ответчика Отд МВД России по Первомайскому району- начальник отд. ГИБДД Отд МВД РФ по Первомайскому району капитан полиции ФИО2 по доверенности, в судебном заседании иск не признал. Дал объяснения согласно отзыву на административное исковое заявление.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний регламентирован главой 32 КоАП РФ.

В силу ч. 1ст. 32.6 КоАП РФисполнение постановления олишении правауправления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путём изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права водительского удостоверения, если водитель лишён права управления всеми видами транспортных средств.

Согласно ч. 1ст. 32.5 КоАП РФпостановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В соответствии с ч. 1.1ст. 32.7 КоАП РФв течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренныечастями 1-3 статьи 32.6настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные вчасти 1 статьи 32.6настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии счастью 3 статьи 27.10настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишённого специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2ст. 32.7 КоАП РФ).

В силу ч. 1ст. 31.7 КоАП РФсудья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленныхстатьёй 31.9КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2ст. 31.9 КоАП РФпостановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренногочастью 1настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлечённое к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Судом установлено, что ФИО1 1 Отд. МОТОТРЭР ГИБДД ЮАО 23.06.2007г. было выдано водительское удостоверение<адрес> на право управления транспортными средствами категории «В».

Постановлением мирового судьи судебного участка №37 Малоярославецкого района Ярославской области от03.04.2014г. № 2-106/2014 по делу об административном правонарушенииСоколов Павел Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст.12.26 КоАП РФ с назначением наказанияв виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 23.05.2014.

15.06.2017г. ФИО1 обратился в ОГИБДД Отд. МВД России по Первомайскому району с заявлением о замене своего водительского удостоверения<адрес> в связи с истечением срока его действия, но водительское удостоверение у ФИО1 было изъято.

15.08.2017г. ФИО1 обратился в Отд. МВД России по Первомайскому району с заявлением о возвращении (замене) ему водительского удостоверения в связи с истечением срока давности исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

31.08.2017г. начальником Отд МВД России по Первомайскому району подполковником полиции ФИО6 было отказано ФИО1 в возвращении водительского удостоверения в связи с наличием неисполненного судебного акта о лишении административного истца права управления транспортными средствами и наличия оснований уклонения ФИО1 от сдачи водительского удостоверения и, соответственно, прерывания срока лишения специального права.

При рассмотрении дела установлено, что административному истцу было достоверно известно о возбуждении в отношении него 11.02.2014г. должностным лицом отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Калужской области дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении 40 АВ № 069414 от 11.02.2014г. был составлен в присутствии ФИО1, а также подписан им собственноручно, что говорит о том, что данные о месте жительства ФИО1 были проверены и согласованы с административным истцом.

Доводы административного истца о том, что он не знал о вынесенном в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении от 03.04.2014г. о лишении права управления транспортными средствами, не может говорить о том, что ФИО1 не уклонялся от исполнения судебного акта. Зная о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, ФИО1 не поинтересовался решением по данному делу, а значит, не проявил должного добросовестного поведения.

То обстоятельство, что ФИО1 до15.06.2017г. пользовался водительским удостоверением и предъявлял его сотрудникам полиции, не свидетельствует об отсутствии у него обязанности узнать судьбу протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ 40 АВ № 069414 от 11.02.2014г., а также об отсутствии обязанности исполнить судебный акт и в соответствии с требованиями ч.1.1ст. 32.7 КоАП РФсдать водительское удостоверение.

Ввиду отсутствия уважительных причин несдачи водительского удостоверения и свидетельств добросовестного поведения ФИО1 административный ответчик пришел к обоснованному выводу о его уклонении от исполнения постановления о назначении административного наказания.

Следовательно, суждение истца о том, что предусмотренныйст.31.9 КоАП РФсрок для исполнения постановления мирового судьи судебного участка №37 Малоярославецкого района Ярославской области по делу об административном правонарушении от 03.04.2014г. истёк, является неверным.

Пунктом 27 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (утв. Приказом МВД России от 20.10.2015 №995 ( в ред. 06.09.2017.) предусмотрено, что наличие сведений о лишении заявителя права управления транспортными средствами является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче (замене) водительского удостоверения.

Таким образом, оспариваемое решение уполномоченных лиц вынесено с соблюдением предусмотренного законом порядка, не противоречат закону, не нарушают прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным решения отделения МВД России по Первомайскому району от 31.08.2017г. об отказе в выдаче водительского удостоверения и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Первомайский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.П. Егорова