Решение № 2А-2324/2017 2А-2324/2017~М-1619/2017 М-1619/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-2324/2017

Дело № 2а-2324/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по РТ об оспаривании решения об отказе в осуществлении государственной регистрации и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РТ о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ; обязании устранить нарушения путем осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому ФИО2 продает, а ФИО1 покупает земельный участок, общей площадью 405 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Также ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и ФИО2 подписан акт приема-передачи. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. К заявлению ею были приложены договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; согласие супруги ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, удостоверенное нотариусом ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с направлением государственным регистратором запроса в Следственное управление Следственного комитета России по РТ для получения дополнительной информации. Согласно ответу Следственного управления Следственного комитета России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление государственной регистрации права собственности в отношении заявленного земельного участка невозможно, так как заинтересованными лицами не представлены исчерпывающие документы, подтверждающие легитимность сделки. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РТ принято решение об отказе в государственной регистрации, в связи с поступившим ответом Следственного управления Следственного комитета России по РТ. С данным решением административный истец не согласна, так как считает, что в регистрирующий орган были представлены все необходимые для осуществления государственной регистрации документы. Кроме того, в адрес ФИО1 от административного ответчика не поступали дополнительные запросы. В сообщениях Управления Росреестра по РТ не указано, какие именно из представленных документов не соответствуют требованиям действующего законодательства, какие документы необходимо представить дополнительно для осуществления государственной регистрации. Письмо руководителя третьего отдела Следственного управления Следственного комитета России по РТ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное административному ответчику, содержит просьбу о приостановлении регистрационных действий и сделок в отношении имущества указанных в данном письме лиц. Однако каких-либо императивных предписаний о запрете на совершение регистрационных действий и регистрацию сделок данное письмо не содержит.

Административный истец в судебное заседание не явилась, ее представитель заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по РТ в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, о причинах неявки не сообщила (л.д. 75).

Заинтересованное лицо – ФИО2, привлеченный к участию в деле судом, с административным иском согласился.

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что между ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель) ДД.ММ.ГГГГ подписан договор купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому продавец продает, а покупатель приобретает в собственность по акту приема-передачи земельный участок, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, общей площадью 405 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (пункт 1.1).

Также административным истцом и ФИО2 подписан акт приема-передачи вышеуказанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец и ФИО2 обратились в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности, перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 405,49 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В качестве основания для регистрации представлены: договор купли-продажи земельного участка и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; согласие ФИО5 супругу ФИО2 на продажу земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом ФИО4, реестровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РТ государственная регистрация была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как по сведениям Единого государственного реестра прав от руководителя третьего отдела Следственного Управления Следственного комитета России по РТ ФИО7 поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой приостановить все регистрационные действия и сделки в отношении указанного в письме недвижимого имущества, а также все регистрационные действия и сделки, связанные с имуществом указанных в письме физических лиц и организаций.

Государственным регистратором в Следственное Управление Следственного комитета России по РТ был направлен запрос о предоставлении сведений о мерах обеспечительного характера в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежавшего ФИО2 на праве собственности, а также о том, возможен ли переход права на данный объект недвижимого имущества с имеющимся обременением, так как воздействие не является основанием для вынесения решения о приостановлении либо об отказе в государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РТ приостановление государственной регистрации было продлено на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непоступлением ответа на запрос из Следственного Управления Следственного комитета России по РТ.

Согласно ответу заместителя руководителя третьего отдела по расследованию особо важных дел Следственного Управления Следственного комитета России по РТ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, проведение государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, невозможно, поскольку заинтересованными лицами не представлены исчерпывающие документы, подтверждающие легитимность сделки.

Решением Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу отказано в государственной регистрации права собственности, перехода права собственности на земельный участок, так как заявителями не представлены документы, подтверждающие легитимность сделки.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент обращения административного истца в регистрирующий орган и вынесения оспариваемого решения) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов (исполнительные листы предоставляются государственному регистратору совместно с решениями третейских судов);

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

Главы I - IV, статья 31 и глава VI Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» утратили силу с 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

Как видно из письма от ДД.ММ.ГГГГ №, руководитель третьего отдела Следственного управления Следственного комитета России по РТ ФИО7, в связи с расследованием уголовного дела по обвинению ФИО8 в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, просит руководителя Управления Росреестра по РТ приостановить все регистрационные действия и сделки, связанные с имуществом, в том числе ФИО2

Суд считает, что при имеющихся обстоятельствах оснований для осуществления государственной регистрации права собственности, перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 405,49 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, у государственного регистратора не имелось, следовательно, оспариваемое решение об отказе в осуществлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

Таким образом, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по РТ об оспаривании решения об отказе в осуществлении государственной регистрации и обязании устранить нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.