Апелляционное определение № 33А-756/2026 от 3 марта 2026 г.

Председательствующий Казакова Т.А.

УИД 19RS0003-01-2025-002448-25

Дело № 33а-756/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 марта 2026 года г. Абакан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда

Республики Хакасия в составе:

председательствующего Аушевой В.Ю.,

судей Берш А.Н., Буцких А.О.,

при ведении протокола помощником судьи Сильвестровой К.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1079/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2 на решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 20 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Берш А.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС по РХ) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2021 и 2022 годы в сумме 147 440 руб., пени за период со 2 декабря 2021 года по 13 марта 2024 года в размере 37 991 руб. 61 коп., мотивируя требования неисполнением налогоплательщиком налоговой обязанности по уплате транспортного налога, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета и начисление пени (л.д. 1-3).

Решением Саяногорского городского суда от 20 ноября 2025 года административный иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе на решение суда административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 просили решение суда отменить, в удовлетворении административных исковых требований отказать, ссылаясь на неверное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку задолженность по транспортному налогу и пени возникли до процедуры банкротства ФИО1 и решением Арбитражного Суда Республики Хакасия административный ответчик от оплаты долгов освобожден.

Кроме того, порядок взыскания задолженности и иных платежей с лиц, которые признаны банкротами, относится к прерогативе Арбитражного суда. Таким образом, административное дело подлежало рассмотрению Арбитражным судом Республики Хакасия (л.д. 62-63).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца ФИО3 выражает согласие с решением суда, ссылаясь на соблюдение сроков для обращения в суд за вынесением судебного приказа и наличием оснований для взыскания транспортного налога и пени как текущих платежей.

В заседание судебной коллегии стороны не явились при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС), с указанной даты Федеральной налоговой службой России осуществлен переход к единой системе уплаты налогов и сборов с использованием Единого налогового платежа (далее - ЕНП).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо ЕНС формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей, а также излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины.

Подпунктами 1, 2 пункта 2 статьи 4 указанного Федерального закона определены суммы, не подлежащие включению в суммы неисполненных обязательств.

В силу статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом предусмотренных особенностей, при этом в силу подпункта 1 пункта 9 указанной статьи требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В статье 57 Конституции Российской Федерации и пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Обращаясь с административным иском УФНС по Республике Хакасия просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2021 и 2022 годы и пени, начисленных на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 в 2021 и 2022 годах принадлежали транспортные средства №, государственный регистрационный знак № №, государственный регистрационный знак №; №, государственный регистрационный знак №.

Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2021 год в размере 73 720 руб., за 2022 год – 73 720 руб., в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № от 1 сентября 2022 года сроком уплаты до 1 декабря 2022 года и № от 29 июля 2023 года сроком уплаты до 1 декабря 2023 года (л.д. 7, 8).

В связи с неуплатой налога налоговым органом выставлено требование № об уплате задолженности в сумме 147 440 руб., пени 20 984 руб. 40 коп. по состоянию на 18 сентября 2023 года сроком до 11 октября 2023 года (л.д. 9, 10).

11 марта 2024 года УФНС по Республике Хакасия № 5151 принято решение о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 264 937 руб. 82 коп. (л.д. 12).

В соответствии с пунктом 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявление № от 13 марта 2024 года о вынесении судебного приказа о взыскании спорной задолженности УФНС по Республике Хакасия направлено почтовой корреспонденцией 28 марта 2024 года, то есть в установленный законом срок.

19 апреля 2024 года мировым судьей судебного участка № 4 г. Саяногорска вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС по Республике Хакасия задолженности за 2021-2024 годы в сумме 185 431 руб. 61 коп., в том числе по налогам 147 440 руб., пени 37 991 руб. 61 коп. (л.д. 47).

Определением от 31 марта 2025 года судебный приказ № 2а-4-904/2024 отменен по возражениям ФИО1(л.д. 48 оборот).

В установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа 24 сентября 2025 года УФНС по Республике Хакасия обратилось с настоящим административным иском в суд (л.д. 1-3).

Разрешая спор и удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, сумма транспортного налога и пени исчислены верно, налог в установленный законом срок не уплачен, спорная задолженность является текущим платежом, поскольку возникла после обращения ФИО1 в Арбитражный Суд Республики Хакасия (18 июня 2020 года) с соответствующим заявлением о банкротстве.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК Российской Федерации.

Пунктами 3 и 4 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, начисляется пеня, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 и 1.1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. Под обязательными платежами в силу абзаца пятого статьи 2 Закона о банкротстве понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В силу положений пункта 1 и 2 статьи 5, пункта 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Указанная позиция содержится в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которого платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.

Согласно пункту 4 названного постановления требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Кроме того, согласно разъяснениям пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года « 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)», исходя из положений абзаца 5 пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Федерального закона о банкротстве в редакции Федерального закона № 296-ФЗ текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве.

Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.

В рассматриваемом случае административным истцом предъявлены требования о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2021 и 2022 годы и соответствующие пени.

Налоговым периодом по транспортному налогу в соответствии с положениями статей 360 НК РФ признается календарный год.

Спорная задолженность относится к текущим платежам, поскольку заявление ФИО1 о признании его несостоятельным (банкротом) принято к производству Арбитражного Суда Республики Хакасия 18 июня 2020 года, должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества решением Арбитражного Суда Республики Хакасия от 15 июня 2022 года.

Определением Арбитражного Суда Республики Хакасия от 21 декабря 2023 года завершена процедура реализации имущества в отношении должника ФИО1 Должник освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных в рамках дела №, за исключением обязательств, указанных в пункте 5 статьи 213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (л.д. 24-25).

Доказательств включения спорной задолженности в реестр требований кредиторов в материалах дела не имеется, при этом срок уплаты транспортного налога на дату вынесения определения Арбитражного Суда Республики Хакасия не наступил.

Действующим законодательством предусмотрена возможность взыскания задолженности по текущим платежам вне процедуры банкротства в порядке статьи 48 НК РФ, оснований для освобождения от взыскания задолженности по текущим платежам не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени, расчет которой представлен в материалах дела, административным ответчиком не оспорен, судом признан арифметически верным.

Поскольку в силу статьи 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ исходя из периода возникновения обязательств, вытекающих из положения пункта 5 статьи 432 НК РФ, указанная задолженность относится к текущим платежам, спор подлежит разрешению в порядке искового производства, что опровергает доводы апелляционной жалобы о подведомственности спора Арбитражному Суду Республики Хакасия.

По настоящему делу судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем юридически значимым обстоятельствам дела, принятый судебный акт является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307–309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 20 ноября 2025 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.Ю. Аушева

Судьи А.Н. Берш

А.О. Буцких

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 марта 2026 года.