Решение № 2А-41/2020 2А-41/2020~М-37/2020 М-37/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-41/2020

Дело №2а-41(1)/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лаптева Д.Г.,

при секретаре Темновой И.Ю.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Глухова М.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России (далее - МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свои требования обосновывает тем, что ФИО2 приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 16 августа 2018 года осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 1 году 3 месяцам лишения свободы без дополнительный наказаний с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговора суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

14 августа 2019 года ФИО2 решением Пугачевского районного суда Саратовской области установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

22 октября 2019 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД РФ «Базарно-Карабулакский» с заведением в отношении него административного надзора № 141 и ему вынесено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно несоблюдение административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица: 16 апреля 2019 года и 17 апреля 2019 года – часть 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности, а также совершил правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 16 февраля 2019 года и 28 февраля 2019 года – статья 20.21 КоАП РФ, за что также привлечен к административной ответственности

По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области ФИО1 заявление поддержала по изложенным доводам.

ФИО2 возражал против установления над ним дополнительных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление, подлежащим частичному удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу указанной статьи административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Статья 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Как установлено судом, вступившим в законную силу приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 16 августа 2018 года осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 1 году 3 месяцам без дополнительный наказаний с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговора суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

14 августа 2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: запретить посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Обязать являться для регистрации в ОВД по месту жительства один раз в месяц по установленному графику. Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

22 октября 2019 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД РФ «Базарно-Карабулакский» с заведением в отношении него административного надзора № 141 и ему вынесено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно несоблюдение административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица: 28 октября 2019 года – часть 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности, 11 ноября 2019 года – часть 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Вышеуказанные постановления об административных наказаниях ФИО2 не оспаривал.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о подтверждении того, что административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе, против порядка управления, следовательно, имеются законные основания для дополнении ранее установленных административных ограничений, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Согласно части 3 статьи 261.7 ГПК Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на исправительном учреждении или органе внутренних дел, подавших соответствующее заявление.

С учетом данных о личности ФИО2, характера совершённых административных правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает возможным дополнить следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий проводимых на территории Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, запретить выезд за пределы территории Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа.

Установление дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В остальной части административных исковых требований, отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные административные ограничения к ранее установленным при административном надзоре, решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 14 августа 2019 года:

- запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий проводимых на территории Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области

- не покидать адрес места жительства: <...>, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов следующих суток, кроме времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы территории Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа.

В остальной части требований МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Д.Г. Лаптев