Постановление № 5-120/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-120/2017

Дело № 5-120/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 12 мая 2017 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Баринова И.Г.,

при секретаре Гавриловой Ю.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО1 Ё.Ё.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 Ё.Ё., <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

12.05.2017 в 13 часов 50 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 Ё.Ё., который нарушил миграционное законодательство, выразившееся в том, что по окончании срока временного проживания в Российской Федерации в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, тем самым допущено нарушение статьи 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 Ё.Ё. с протоколом согласился, свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, и пояснил, что является гражданином Узбекистана. Длительное время проживает в России совместно с гражданкой России ФИО3, <данные изъяты>. В <адрес><данные изъяты>, в настоящее время он собирает документы, необходимые для расторжения брака, поскольку намерен в будущем зарегистрировать брак с ФИО3

Помимо признания ФИО1 Ё.Ё. своей вины, его виновность в содеянном подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

Из протокола об административном правонарушении от 12.05.2016 АП-73 № 32 308022 следует, что ФИО1 Ё.Ё., являясь иностранным гражданином, нарушил миграционное законодательство, а именно по окончании срока временного проживания в Российской Федерации уклоняется от выезда из РФ, тем самым допущено нарушение статьей 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года.

Согласно миграционной карте, срок пребывания ФИО1 Ё.Ё. установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 01.09.2016 ФИО1 Ё.Ё. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за уклонение от выезда из Российской Федерации с 14.05.2014 по 01.09.2016.

Из копии паспорта следует, что ФИО1 Ё.Ё. является гражданином <адрес>.

Факт наличия у ФИО1 Ё.Ё. семьи в г.Ульяновске подтверждается показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО3, которая суду пояснила, что на протяжении 4 лет проживает совместно с гражданином <адрес> ФИО1 Ё.Ё., у них имеется <данные изъяты>, также ФИО1 Ё.Ё. принимает участие в воспитании <данные изъяты>. В будущем она намерена проживать с ФИО1, просит не выдворять его за пределы России.

В материалах дела также имеется копия свидетельства о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «отец» запись отсутствует, при этом ФИО1 Ё.Ё. пояснил, что он является отцом ребенка, а отец в свидетельстве не указан, поскольку это связано с желанием ФИО3 получать пособия.

Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 Ё.Ё. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО1 Ё.Ё. были нарушены.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, к которым относит признание ФИО1 Ё.Ё. своей вины, наличие малолетних детей, а также обстоятельство, отягчающее административную ответственность, а именно повторное совершение однородного правонарушения, и полагает возможным назначить ему административный штраф в сумме 4000 рублей, то есть не в максимальном размере.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд находит возможным не назначать, исходя, в том числе и из актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции.

Судом установлено, что ФИО1 Ё.Ё. состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, с которой у него имеется совместный ребенок, при этом брак зарегистрированный <адрес> он намерен расторгнуть.

На основании изложенного суд не находит оснований для административного выдворения ФИО1 Ё.Ё. из Российской Федерации, исходя из необходимости обеспечения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, поскольку исполнение соответствующего административного наказания повлечет в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения ФИО1 Ё.Ё. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать гражданина Узбекистана ФИО1 Ё.Ё. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Ульяновской области (получатель УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, расчетный счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, КБК 18811640000016020140, УИН 18811739990710779496.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по статье 20.25 части 1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня его получения.

Судья И.Г. Баринова