Определение № 5-21/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-21/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2017 года

г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Баймишев М.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому он 14 июня 2017 года в с.Утевка Самарской области допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания в РФ, чем нарушил требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Названный протокол подлежит возвращению должностному лицу, составившему его по следующим основаниям.

В силу п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В представленных материалах отсутствует документ, удостоверяющий личность лица, привлекаемого к ответственности, что не позволяет надлежащим образом установить его и в свою очередь может повлиять на исполнимость решения о выдворении, которое в соответствии с санкцией ст.18.8 ч.1 КоАП РФ является обязательным.

Согласно ст.10 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве такого документа.

В соответствии со ст.10.1 данного закона установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории РФ и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.

Однако подобного решения в материалах дела не имеется. Приложенная к протоколу справка может быть использована только в целях получения свидетельства (сертификата) на возвращение в <данные изъяты>.

Согласно "Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)" в случае отсутствия в материалах дела документов, удостоверяющих личность лица, привлекаемого к административной ответственности, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

Руководствуясь ст.ст. 29.4 ч.1 п.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области для устранения недостатков.

Судья М.С.Баймишев