Решение № 2А-375/2019 2А-375/2019~М-1/358/2019 М-1/358/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-375/2019

2а-375/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павловск 26 июля 2019 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Самойловой Л.В.,

с участием административного истца – старшего помощника прокурора Павловского района Воронежской области Давиденко В.В.,

административного ответчика ФИО1,

заинтересованного лица представителя ОГИБДД ОМВД России по Павловскому району Воронежской области ФИО2,

заинтересованного лица представителя БУЗ ВО «Павловская РБ» ФИО3,

при секретаре Заварзиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление прокурора Павловского района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Воронежской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами указав, что в ходе проверки исполнения Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» было установлено, что ответчик состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете БУЗ ВО «Павловская РБ» с диагнозом «<данные изъяты> (код заболевания по МКБ-10-F <№>). ОМВД России по Павловскому району Воронежской области представлена информация о том, что 12.02.2011г. ФИО1 выдано водительское удостоверение <№> на управление транспортными средствами категории «А, В, С, СЕ», срок его действия истекает 12.02.2021г. Решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ответчика врачебной комиссией не принималось. Наличие у ФИО1 указанного заболевания противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и расценивается как противопоказание к управлению транспортными средствами.

Просит суд признать прекратившим действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области водительское удостоверение <№> немедленно после вступления в силу решения суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Павловского района Воронежской области Давиденко В.В. требования административного иска поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал, не возражает против их удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Павловскому району Воронежской области ФИО2 требования прокурора поддержал.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Павловская РБ» ФИО3 требования прокурора поддержала.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Условия получения права на управление транспортными средствами определены в ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

К основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами относится выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (абз. 2 ч. 1 ст. 28).

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1, 4 ст. 23).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Действующим с 12.01.2015г. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в указанном перечне значатся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (раздел II п. 7 Правил), указнные под кодами в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем – F10-F16, F18, F19.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм», являются препятствием для осуществления им управления авто и мототранспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение <№>, выданное 12.02.2011г. со сроком действия до 12.02.2021г. (л.д. 6).

Согласно справки БУЗ ВО «Павловская РБ», ФИО1 числится в списке страдающих наркологическим заболеванием (л.д. 10).

В соответствии с заключением комиссии экспертов БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» № 368 от 05.03.2019г., ФИО1 не страдает наркоманией, а имеет место <данные изъяты>, (код <№> по МКБ-10) (л.д. 15).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ФИО1 не представил суду доказательств, в том числе соответствующих медицинских документов, подтверждающих наличие у него в настоящее время стойкой ремиссии.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при подаче иска в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден, взысканию с ответчика подлежит госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать прекратившим действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области водительское удостоверение <№> на управление транспортными средствами категории «А, В, С, СЕ» со сроком действия до 12.02.2021г. немедленно после вступления в силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 30.07.2019г.

Судья Л.В. Самойлова