Постановление № 5-4/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-4/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2019 г. г. Белёв Тульской области

Судья Белёвского районного суда Тульской области Кунгурцева Т.И.,

с участием представителя юридического лица – ООО «АТЛАС ТЭКС», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности ФИО1,

рассмотрев в помещении Белевского районного суда Тульской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «АТЛАС ТЭКС», расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АТЛАС ТЭКС»( далее – ООО «АТЛАС ТЭКС»), расположенное по адресу: <адрес>, допустило нарушение изготовителем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно, при проведении административного расследования в связи с поступившим из Управления Роспотребнадзора по Тульской области информации АНО «Российская система качества» о результатах испытаний категории «Брюки для мальчиков школьного возраста», производитель которых является ООО «АТЛАС ТЭКС» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГг. в 11 часов 30 минут при рассмотрении экспертного заключения по результатам санитарно – гигиенической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГг. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» непищевой продукции – брюк для мальчика <данные изъяты> синий, отобранных в ООО «АТЛАС ТЭКС» по адресу: <адрес>, установлено, что не соответствуют требованиям ст. 5 п.3 (прил. 8) ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» по гигроскопичности, чем нарушены п. 3 ст. 5 (прил. 8) ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»; п.1, п. 5 ст. 4, п.1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992г.; ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения № 52 – ФЗ от 30 марта 1999г.; п.1 ст. 36 Федерального закона РФ «О техническом регулировании» № 184 – ФЗ от 27 декабря 2002г.; п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Правила продажи отдельных видов товаров», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «АТЛАС ТЭКС» ФИО1 не отрицал изложенного в протоколе об административном правонарушении. При этом пояснил, что в октябре 2017г. в отношении юридического лица проводилась проверка, и образцы брюк брали для проверки, результат по гигроскопичности составлял 12,3. Все материалы всегда направляются на испытание, все было нормально.

В соответствии с ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно требований п. 3 ст. 5 (приложение 8) технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011) для детей старше года и подростков одежда и швейные изделия из текстильных материалов должны соответствовать требованиям биологической и химической безопасности согласно приложению 8, в котором указано, что гигиенический норматив гигроскопичности одежды третьего слоя дошкольная и школьная возрастные группы, от 3 до 14 лет, для подкладки костюмных изделий и сарафанов не может быть менее 6 процентов

Вина ООО «АТЛАС ТЭКС» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими объективными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № - т от ДД.ММ.ГГГГг., в котором изложено существо совершенного ООО «АТЛАС ТЭКС» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ;

- письмом заместителя руководителя АНО «Российская система качества» в адрес руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГг., с которым направлены заверенные копии акта закупки и фотографий образцов и ярлыков, а также чека, описи, акта шифрования, протокола и сообщение. Для проведения испытаний было приобретено 3 образца: брюки для мальчика <данные изъяты>» черный. Согласно протоколу ООО «ЦИС Альтернатива» от ДД.ММ.ГГГГг. № фактический результат по показателю «гигроскопичность верха» составил 6,9 % ( при норме не менее 7%), «гигроскопичность подкладки» - 5,0% (при норме не менее 7%), что указано в приложении № 2 к письму;

- информацией заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области в адрес начальника Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГг. о направлении информации АНО «Российская система качества» о результатах испытаний категории «Брюки для мальчиков школьного возраста», производитель: ООО «АТЛАС ТЭКС», <адрес> и обеспечении рассмотрения информации в пределах полномочий с приложением документов на 41л.;

- определением от ДД.ММ.ГГГГг. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «АТЛАС ТЭКС» по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, в срок до ДД.ММ.ГГГГг.;

- определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГг. у ООО «АТЛАС ТЭКС»;

- определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГг., которым назначена санитарно – гигиеническая экспертиза, порученная заведующей отделением ГДиП ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области», помощнику санитарного врача и помощнику врача – эпидемиолога ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в <адрес>». На разрешение эксперту поставлены вопросы: проведение отбора образцов швейной продукции ООО «АТЛАС ТЭКС» («Брюки для мальчика <данные изъяты> черный») их санитарно – эпидемиологический экспертизы на соответствие ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Предоставить в распоряжение эксперта: образец брюк, документы;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому в ООО «АТЛАС ТЭКС» по адресу: <адрес> брюки для мальчика <данные изъяты> черный, выработанные в марте 2017г., на момент проведения осмотра отсутствуют. Специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» произведен забор брюк для мальчиков <данные изъяты> синий модель 2 КО сорт 1, дата изготовления ноябрь 2017г., для лабораторного исследования, на которые представлены следующие документы: сертификат соответствия № № ( срок действия с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно) и приложение к сертификату соответствия (бланк №) на продукцию «Одежда верхняя третьего слоя с товарным знаком «<данные изъяты>» для мальчиков школьной возрастной группы и подростков. Изделия костюмные в комплектах и отдельными предметами из полиэфирно – вискозных тканей, в том числе с вложением эластановых нитей не более 5%, на подкладке из полиэфирно – вискозных и полиэфирно – хлопковых тканей: костюмы, пиджаки, брюки, жилеты». Продукция изготовлена в соответствии с ГОСТ 25295 – 2003 «Одежда верхняя пальтово – костюмного ассортимента. Общие технические условия»;

- ассортиментным перечнем изготавливаемой ООО «АТЛАС ТЭКС» детской одежды;

- сертификатом соответствия № № ( срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. включительно) и приложением к сертификату соответствия (бланк №) на продукцию «Одежда верхняя третьего слоя с товарным знаком «<данные изъяты> для мальчиков школьной возрастной группы и подростков;

- декларациями о соответствии Таможенного союза и Евразийского экономического союза;

- актом № отбора проб продукции от ДД.ММ.ГГГГг. в ООО «АТЛАС ТЭКС» по адресу: <адрес>, согласно которому отобраны брюки для мальчика <данные изъяты>, выработанные в ноябре 2017г.;

- протоколом лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» Испытательный лабораторный центр № от ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с которым брюки для мальчика <данные изъяты> изготовленные ООО «АТЛАС ТЭКС» по адресу: <адрес> не соответствуют по гигроскопичности: при величине допустимого уровня не менее 6 (для подкладки костюмных изделий и сарафанов), результат испытаний 5,20;

- экспертным заключением по результатам санитарно – эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с которым исследованный образец продукции - брюки для мальчика <данные изъяты> синий, отобранный в ООО «АТЛАС ТЭКС» по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям ст.5, п. 3 ( прил. 8) ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» по гигроскопичности; массовая доля формальдегида не превышает нормируемого значения;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АТЛАС ТЭКС» и сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «АТЛАС ТЭКС»;

иными доказательствами.

Собранные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и образуют достаточную совокупность для вывода о совершении ООО «АТЛАС ТЭКС» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, как нарушение изготовителем требований технического регламента к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования ( включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующим таким требованиям.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признается: признание вины.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Полагает необходимым применить минимальное административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «АТЛАС ТЭКС» <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 ( сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению в ГРКЦ ГУ Банк России по Тульской области г. Тула УФК Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), КБК 14111601000016000140, расчетный счет <***>, БИК 047003001, ИНН <***>, КПП 710701001, ОКТМО МО город Тула 70701000.

На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белёвский районный суд Тульской области.

Судья Т.И.Кунгурцева