Решение № 2А-286/2020 2А-286/2020~М-145/2020 М-145/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2А-286/2020

Дело №2а-286/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 06.04. 2020 года

Гурьевский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Дорошенко И.И.,

при секретаре Юдиной У.Ю.

с участием:

прокурора Коноваловой Е.С.

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.03.2020 г.,

в отсутствие административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ОМВД России по <адрес> к Кирсанову ЕА об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания подназорного лица в определенное время суток, т.к. после 23-00 до 6-00, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что по иску ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес> на основании по решения Мариинского городского суда ФИО2 был установлен административный надзор, сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:

запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время ФИО2 состоит на учете в Отделении МВД России по <адрес> как лицо, состоящее под административным надзором. С ним организована и проводится профилактическая работа.

За время проживания по адресу отбывания административного надзора в ходе проведения наблюдения за ФИО2 установлено, что в его поведении имеются признаки направленности на противоправное поведение, совершение административных правонарушений.

Административный истец ссылается на обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в отношении ФИО2 рассмотрено уголовное дело по обвинению в совершении преступлений, предусмотренные ст. 158 ч. 1 и ст.314 ч. 1 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ., назначено наказания в виде одного года условно. Также в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено уголовное дело по обвинению в совершении преступлений, предусмотренного ст. 158 ч 2 п. «в», 158 ч 2 п. «в» УК РФ, которое в данный момент дела находится в производстве Следственного отделения ОМВД России по <адрес>.

Административный истец также ссылается на обстоятельство, что ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ завершил 3 административных правонарушения, а именно, постановлениями мирового судьи судебного участка № Гурьевского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № Гурьевского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде ареста на срок 10 суток по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ,

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, дело в письменном заявлении просил рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Прокурор Коновалова Е.С. в судебном заседании полагала, что требование административного истца следует удовлетворить частично, т.е. установить ФИО3 дополнительное ограничение в виде обязательную явка 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а в требованиях об установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания подназорного лица в определенное время суток, т.к. после 23-00 до 6-00, следует отказать, т.к. не представлено доказательств того обстоятельства, что преступления и правонарушения ФИО3 совершал в ночное время.

Заслушав участников процесса, изучив представленные документы, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Так, соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из представленных материалов, согласно справке о результатах проверки по ОСК ФИО3 был осужден по приговору Гурьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.158, ч.2 ст.68, п.г ч.2 ст.161 ч.2 ст.68, ч.3 ст.69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 присоединен приговор мирового судьи судебного участка № Гурьевского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев. Также ФИО3 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № Гурьевского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.62 УК РФ, ч.2 ст.68 УК РФ, в соответствии со ст.70 УК РФ, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ присоединен приговор Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., окончательно назначено наказание виде лишения свободы сроком на 9 месяце. ФИО3 установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ В отношении ФИО3 избрана подписка о невыезде и надлежащем поведении ДД.ММ.ГГГГ ввиду возбуждения уголовного дела по ст. 158 ч 2 п. «в» и 158 ч 2 п. «в» УК РФ (л.д.8-9).

Решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет (за вычетом срока, истекшего со дня отбытия наказания), с началом течение срока со дня постановки на учет, со следующими ограничениями: в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; в виде обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Было установлено, что ФИО3 был осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (л.д.6-7).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Гурьевского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ввиду неявки в качестве поднадзорного лица без уважительной причины в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 пояснил, что явиться на регистрацию он забыл (л.д.11).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Гурьевского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ввиду неявки в качестве поднадзорного лица без уважительной причины в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 пояснил, что явиться на регистрацию он забыл (л.д.12).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Гурьевского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ввиду повторной неявки в качестве поднадзорного лица без уважительной причины в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 пояснил, что не явился на регистрацию, т.к. был пьян (л.д.11).

Из постановления о предъявлении обвинения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158 ч 2 п. «в» 158 ч 2 п. «в» УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ., около 15 час. 30мин. (л.д.л.д.24-25).

Из справки начальника филиала начальника Гурьевского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что наказание по приговору Гурьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 158 ч. 1 и ст.314 ч. 1 УК РФ в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год ФИО3 отбыл полностью, нарушений порядка отбывания наказания он не допускал (л.д. 23).

Из характеристики УУП ОМВД России по <адрес> ФИО5 следует, что ФИО3 характеризуется удовлетворительно (л.д.5).

В силу требований ч.3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Судом установлено, что период срока административного надзора ФИО3 неоднократно (трижды в течение года) совершал административные правонарушения, объектом которых являлся установленный порядок отбывания административного надзора, т.е. порядок управления.

Однако судом не было установлено, что правонарушения ФИО3 совершались в ночное время.

Также судом было установлено, что ФИО3 предъявлено обвинение в совершении преступлений, время совершения которых нельзя отнести к ночному.

Поэтому суд полагает необходимым, с учетом данных о личности осужденного ФИО3, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения после отбывания наказания, установить следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Суд, учитывая изложенное выше, данные удовлетворительно характеризующие ФИО3, полагает возможным не устанавливать ФИО3 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания подназорного лица в определенное время суток, т.к. после 23-00 до 6-00, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью.

В силу разъяснений, которые изложены в пункте 23 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Согласно разъяснениям пункта 33 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ОМВД России по <адрес> к Кирсанову ЕА об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить Кирсанову ЕА, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации вместо обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. (даты вступления решения суда в законную силу) и до окончания срока административного надзора.

В остальной части исковых требований отказать

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в 10-дневный срок со дня его вынесения.

Судья: И.И.Дорошенко