Решение № 2А-61/2020 2А-61/2020~М-58/2020 М-58/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-61/2020

Дело № 2а-61/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года п. Цаган Аман

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Джалкаева В.Б.,

при секретаре судебного заседания Сангаджиевой Ж.В.,

с участием прокурора Мантышева В.П.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия о продлении срока пребывания гражданина Республики Таджикистан ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия (далее по тексту – Управление по вопросам миграции МВД по РК) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что по приговору Советского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности его пребывания в РФ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции МВД по РК принято решение о депортации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия. Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 горда №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», решение о депортации не исполнено, срок действия свидетельства на возвращение истек. ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции МВД по РК направлен запрос в Консульский отдел Посольства Республики Таджикистан в России об оформлении (повторно) свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан ФИО2 В этой связи просит продлить срок его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражал в удовлетворении заявленных требований, просил отказать..

Прокурор Мантышев В.П. в своем заключении высказался об обоснованности заявленных требований и необходимости продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС РФ.

Согласно абзацу 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

На основании части 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 названного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Советского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

Решением Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать ФИО2 из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия.

Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Советскимо районным судом г.Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима Начало срока- ДД.ММ.ГГГГг., конец срока - ДД.ММ.ГГГГг.

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ горда № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», решение о депортации не исполнено, срок действия свидетельства на возвращение истек.

ДД.ММ.ГГГГ ( исх.№) Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия направлен запрос в Консульский отдел Посольства Республики Таджикистан в России с целью повторного оформления свидетельства на возвращение ФИО2 Ответ на данный запрос административным истцом до настоящего времени не получен.

При таких обстоятельствах, поскольку в отношении ФИО2 было принято решение о депортации, в силу требований пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ имеются основания для его содержания в специальном учреждении. Исполнение решения о депортации невозможно ввиду того, что до настоящего времени не оформлено (повторно) свидетельство на его возвращение в Республику Таджикистан.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока его содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации, и наличие такого решения само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Учитывая наличие распоряжения Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не может быть исполнено по объективным причинам, а также то, что обстоятельства, послужившие основанием для помещения ФИО2 в специальном учреждении и продления срока его пребывания, до настоящего времени не отпали, суд приходит к выводу о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

По мнению суда, срок до <адрес> года, предлагаемый административным истцом к продлению, является разумным и достаточным для исполнения решения о депортации ФИО2

Руководствуясь ст.175-180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия о продлении срока пребывания гражданина Республики Таджикистан ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, в центре временного содержания иностранных граждан межмуниципального отдела МВД России «Яшкульский» (с местом дислокации <адрес>), расположенном по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий В.Б. Джалкаев