Решение № 12-91/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 12-91/2017

Дело № 12-91/2017г
РЕШЕНИЕ

г.Гусь-Хрустальный 24 июля 2017 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Шумник Е.Е., рассмотрев жалобу Домина Игоря Владимировича на постановление старшего государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора Косолапова В.П. от 31.05.2017 г. № 2-0290-Гг о назначении административного наказания по п. 1 ст. 12 закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением старшего Государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора от 31.05.2017 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей за то, что 27 апреля 2017г. в 11 час. 08 мин. ФИО1 допустил нарушение п.8.1 п.п. 8.16.18.1 Правил благоустройства и озеленения территории МО г. Гусь-Хрустальный, утвержденных решением СНД от 06.07.2012 № 37/8, которое выразилось в стоянке автомобиля <данные изъяты> государственный номер № (тип 01) на газоне прилегающей территории д.2/7 по Теплицкому проспекту г. Гусь-Хрустальный в месте общего пользования, где имеются зеленые насаждения, стоянка и остановка транспортных средств запрещены.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с жалобой. Полагал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11 ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области». Сославшись в обоснование своих требований на п. 1 ст. 6, п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», ст. 12.19 КоАП РФ, просил постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно.

В судебное заседание, ФИО1 не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется телефонограмма, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Диспозиция п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусматривает административную ответственность за нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

ФИО1 был привлечен к административной ответственности по п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей за то, что 27 апреля 2017г. в 11 час. 08 мин. ФИО1 допустил нарушение п.8.1 п.п. 8.16.18.1 Правил благоустройства и озеленения территории МО г. Гусь-Хрустальный, утвержденных решением СНД от 06.07.2012 № 37/8, которое выразилось в стоянке автомобиля <данные изъяты> государственный номер № (тип 01) на газоне прилегающей территории д.2/7 по Теплицкому проспекту г. Гусь-Хрустальный в месте общего пользования, где имеются зеленые насаждения, стоянка и остановка транспортных средств запрещены.

С такой квалификацией действий ФИО1 согласиться нельзя по следующим основаниям.

Фактически ФИО1 вменяется в вину осуществление стоянки автомобиля на газоне, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и фототаблицей.

Между тем по смыслу положений ч.1 ст. 1.3 КоАП РФ ответственность за остановку, стоянку автотранспортных средств на газоне относится к предмету ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях и предусмотрена п.5 ст.7 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

При этом Законом Владимирской области от 13.12.2016 N 145-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" и признании утратившими силу отдельных положений Законов Владимирской области в сфере административных правонарушений", п.5 ст. 7 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» утратил свою силу.

Вместе с тем п. 8.1 п.п. 8.16.18.1 в Правилах благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на которые ссылается должностное лицо, отсутствуют.

Следовательно действия ФИО1 не могут быть квалифицированы по п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление старшего государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора ФИО2 от 31.05.2017 года № 2-0290-Гг о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора ФИО2 от 31.05.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» – отменить.

Производство по административному делу в отношении ФИО1 по п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.Е. Шумник