Решение № 2-3036/2024 2-3036/2024~М-1889/2024 М-1889/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-3036/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО7 июня ФИО8 года ...

Ангарский городской суд ... в составе:

председательствующего судьи Дацюк О.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ФИО9 (УИД ФИО12-ФИО13) по иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа о возложении обязанности восстановить договор,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации АГО (далее Комитет), в его обоснование указав, что согласно ст.ФИО14 Закона Иркутской области от ФИО15 №ФИО16-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований ...» Ангарский городской округ является правопреемником Ангарского муниципального образования. Из архива администрации он получил копию распоряжения от ФИО17 №ФИО18-ра «О ликвидации МУП АМО «Мелкооптовый магазин Милосердие», в п.ФИО19 которого указано, что контроль за исполнением данного распоряжения возложен на КУМИ АМО. Следовательно, на КУМИ АМО распоряжением от ФИО20 была возложена обязанность по осуществлению контроля за передачей документов ликвидированного предприятия на хранение в архив. Как следует из ответа архива администрации АГО, документы ликвидированного МУП АМО «Мелкооптовый магазин «Милосердие» отсутствуют. Актом КРО от ФИО21 установлено наличие у предприятия договора от ФИО22 № ФИО23 «О передаче недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения». Вместе с тем, указанный договор в архиве администрации АГО также отсутствует. Из указанного следует, что КУМИ АМО возложенную на него пунктом ФИО24 распоряжения от ФИО25 обязанность не исполнил. Тем самым нарушен п.ФИО26 ст.ФИО27 Федерального закона №ФИО28-ФЗ, что повлекло невозможность получения необходимых документов из архива администрации АГО. Права истца как кредитора нарушены незаконным бездействием ответчика. Истец просит возложить обязанность на ответчика совершить действия по восстановлению договора о передаче недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения №ФИО29 от ФИО30.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержал по доводам в нем изложенным и пояснил, что является единственным кредитором ранее действующего МУП АМО «Мелкооптовый магазин «Милосердие». Ангарский городской округ является правопреемником Ангарского муниципального образования. На просьбу о восстановлении документа о праве хозяйственного введения КУМИ администрации АГО предоставляет отказ. Регистрировать договор не нужно было, так как права на имущество до ФИО31 года не подлежали обязательной регистрации. Договор датирован ФИО32 годом. Он обратился в архив администрации АГО с запросом на выдачу документов в отношении ликвидации МУП АМО «Мелкооптовый магазин Милосердие», в том числе договора, подтверждающего передачу МУП АМО «Мелкооптовый магазин Милосердие» в оперативное управление здания, расположенного по адресу: ..., ФИО33 квартал, строение ФИО34. Указанный документ необходим для взыскания кредиторской задолженности за счет имущества должника. В Арбитражном суде ... в удовлетворении требований было истцу отказано, поскольку отсутствовали доказательства, подтверждающие факт нахождения указанного здания в оперативном управлении МУП АМО «Мелкооптовый магазин Милосердие».

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа, ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, пояснил, что МУП АМО «Мелкооптовый магазин Милосердие» ликвидировано до образования Ангарского городского округа, по какой причине в архиве администрации АГО отсутствуют указанные истцом документы ответчику неизвестно. В ФИО35 году предприятие ликвидировано до образования Комитета, никаких документов и реестров не передавалось. Восстановить договор юридически невозможно, неизвестно на каких условиях заключался договор, воссоздать его условия невозможно.

Определением судьи от ФИО36 к участию в деле привлечена администрация АГО.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Признание права как способ защиты гражданских прав (ст. ФИО37 Гражданского кодекса РФ) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

Заинтересованное лицо при нарушении или угрозе нарушения его прав, свобод и охраняемых законом интересов по своему усмотрению решает, воспользоваться ему гарантированным статьей ФИО38 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту или нет. При выборе судебного способа защиты и обращении в суд ему предоставляется равный со всяким другим заинтересованным лицом доступ к правосудию в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.

В соответствии с пунктом ФИО39 статьи ФИО40 Гражданского кодекса (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Из материалов дела судом установлено, что на основании постановления мэра ... от ФИО41 № ФИО42 в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано Муниципальное унитарное предприятие Ангарского муниципального образования «Мелкооптовый магазин «Милосердие» (л.д. ФИО43).

В соответствии с Уставом МУП ММ «Милосердие», утвержденного ФИО44 на основании постановления мэра № ФИО45 от ФИО46 учредителем предприятия является администрация АМО в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом (л.д. ФИО47).

Актом контрольно-ревизионного отдела (КРО) Управления по экономике и финансам администрации АМО от ФИО48 установлено, что имущество предприятия находится в муниципальной собственности, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения согласно «Договора о передаче имущества на праве хозяйственного ведения № ФИО49 от ФИО50 и распоряжения КУМИ № ФИО51 от ФИО52 (п. ФИО53 л.д.ФИО54).

На основании распоряжения № ФИО55-ра от ФИО56 администрации АМО создана комиссия по ликвидации предприятия, на которую возложена обязанность по уведомлению ИФНС России по ... о предстоящей ликвидации предприятия, по формированию ликвидационной комиссии, по составлению промежуточного ликвидационного баланса, инвентаризации имущества и обязательств предприятия, уведомлению кредиторов о предстоящей ликвидации, по завершению расчетов с кредиторами и дебиторами в соответствии с утвержденным промежуточным ликвидационным балансом, передаче на хранение в архивное учреждение документов Муниципальное унитарное предприятие Ангарского муниципального образования «Мелкооптовый магазин «Милосердие». Контроль за исполнением распоряжения возложен на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования (л.д. ФИО57).

В соответствии с постановлением от ФИО58 №ФИО59-па администрации АМО принято решение о ликвидации Муниципального унитарного предприятия Ангарского муниципального образования «Мелкооптовый магазин «Милосердие» (л.д.ФИО60).

Определением Арбитражного суда ... от ФИО61 по делу № ФИО62 в третью очередь реестра требований кредиторов МУП «Мелкооптовый магазин «Милосердие» включено требование индивидуального предпринимателя ФИО2 в размере ФИО63 руб., возникшее из договора займа на сумму ФИО64 руб., заключенного ФИО65.

Определением Арбитражного суда ... от ФИО66 конкурсное производство в отношении МУП «Мелкооптовый магазин «Милосердие» завершено, в ходе конкурсного производство имущество и денежные средства для погашения кредиторской задолженности не выявлены, в связи с чем, кредиторская задолженность не погашена.

Деятельность юридического лица прекращена ФИО67 в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, о чем указано в выписке из ЕГРЮЛ от ФИО68 (л.д. ФИО69). Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда ... от ФИО70 по делу № ФИО71, Ангарское муниципальное образование является собственником здания, расположенного по адресу: ..., ФИО72, квартал, строение ФИО73, площадью ФИО74 кв.м.

Решением Арбитражного суда ... по делу № ФИО75 от ФИО76 частично удовлетворены требования индивидуального предпринимателя ФИО2 о взыскании с администрации Ангарского муниципального образования за счет казны денежных средств в сумме ФИО77 рублей. Решением суда установлено, что доказательства передачи МУП АМО «Мелкооптовый магазин «Милосердие» на праве хозяйственного ведения имущества - здания мелкооптовой базы площадью ФИО78 кв. м, здания склада ФИО79 площадью ФИО80, ФИО81 кв. м и здания склада ФИО82 площадью ФИО83, ФИО84 кв. м., в том числе, любой иной документ аналогичный акту приема-передачи отсутствуют, доказательства государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП АМО «Мелкооптовый магазин «Милосердие» на спорное имущество в материалы дела не представлены. Без обращения взыскания на имущество должника ввиду его отсутствия иск удовлетворен частично.

Согласно справке архивного отдела администрации Ангарского городского округа от ФИО85 в архивном отделе администрации АГО документов по регистрации и ликвидации МУП АМО «Мелкооптовый магазин «Милосердие», а также копия распоряжения мэра АМО ФИО6 от ФИО86 №ФИО87-ра «О ликвидации МУП АМО «Мелкооптовый магазин «Милосердие» (л.д. ФИО88).

По запросу суда архивным отделом администрации Ангарского городского округа от ФИО89 предоставлено распоряжение Комитета от ФИО90 №ФИО91 «О выполнении постановления мэра ... за № ФИО92 от ФИО93 «Об изменении учредителя и руководствуясь Законом РФ № ФИО94 от ФИО95 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления РФ», муниципальному предприятию в срок до ФИО96 представить в Комитет перечень имущества по акту приема-передачи, находящегося на балансе, Комитету принять имущество от предприятий, согласно приложения № ФИО97 с последующим оформлением договора на хозяйственное ведение. В приложении № ФИО98 в п. ФИО99 указан магазин «Милосердие». Договор № ФИО100 от ФИО101 «О передаче недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения» в архивном отделе не значится.

В соответствии со ст. ФИО102 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент ликвидации МУП АМО «Мелкооптовый магазин «Милосердие») юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.ФИО103).

Юридическое лицо, за исключением учреждения, казенного предприятия, политической партии и религиозной организации, ликвидируется также в соответствии со статьей ФИО104 настоящего Кодекса вследствие признания его несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация или государственная компания может быть ликвидирована вследствие признания ее несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. Если стоимость имущества такого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном статьей ФИО105 настоящего Кодекса (ч.ФИО106).

Решением Думы Ангарского МО от ФИО107 № ФИО108ФИО108 утвержден порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Ангарского муниципального образования, в соответствии с п.п.ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113 раздела ФИО114 которого ФИО115. реорганизация предприятия производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, по решению администрации Ангарского муниципального образования, в лице мэра Ангарского муниципального образования, принимаемого в форме постановления. Для проведения реорганизации предприятия распоряжением мэра Ангарского муниципального образования создается комиссия по проведению реорганизационных мероприятий. Ликвидация предприятия производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, по решению администрации Ангарского муниципального образования, в лице мэра Ангарского муниципального образования, принимаемого в форме постановления. Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой распоряжением мэра Ангарского муниципального образования.

На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Комитет исключает предприятие из Реестра муниципального имущества Ангарского муниципального образования либо вносит в него соответствующие изменения (указанный документ утратил силу в связи с принятием Думы Ангарского городского округа решения от ФИО116 № ФИО117ФИО117 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Ангарского городского округа и отмене некоторых муниципальных правовых актов»).

Как следует из выписки Единого государственного реестра юридических лиц от ФИО118 запись о ликвидации МУП АМО «Мелкооптовый магазин «Милосердие», внесенная в ЕГРЮЛ ФИО119, признана недействительной ФИО120. ФИО121 в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации МУП АМО «Мелкооптовый магазин «Милосердие» в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве).

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что процедура ликвидации МУП АМО «Мелкооптовый магазин «Милосердие» на основании распоряжения мэра АМО от ФИО122 №ФИО123-ра не была завершена, в связи с признанием МУП АМО «Мелкооптовый магазин «Милосердие» несостоятельным (банкротом) и открытием в отношении предприятия конкурсного производства. Следовательно, документы МУП АМО «Мелкооптовый магазин «Милосердие» не подлежали передачи ликвидационной комиссией в архив в соответствии с п.ФИО124 распоряжения мэра АМО от ФИО125 №ФИО126-ра, поскольку запись о ликвидации предприятия внесена в ЕГРЮЛ только ФИО127 в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности.

Указанные обстоятельства установлены и вступившим в законную силу ФИО128 решением Ангарского городского суда № ФИО129ФИО129-ФИО130 по административному иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа о признании незаконным бездействия по исполнению распоряжения администрации Ангарского муниципального образования.

КУМИ администрации АГО поставлен на учет в налоговый орган ФИО131, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от ФИО132.

Суд не усматривает оснований для возложения обязанности на КУМИ администрации АГО восстановить договор № ФИО133 от ФИО134 «О передаче недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения» в связи с тем, что невозможно восстановить условия данного договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ФИО135 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа о возложении обязанности восстановить договор № ФИО136 от ФИО137 «О передаче недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено ФИО138.