Решение № 3А-73/2017 3А-73/2017~М-84/2017 М-84/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 3А-73/2017

Дело № 3а-73/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Гришиной С.А.

при секретаре судебного заседания Кирилловой Ю.В.,

с участием представителей:

административного истца – ФИО3,

административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области –ФИО4,

административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО5,

заинтересованного лица Правительства Тверской области – ФИО6,

заинтересованного лица администрации Сорокинского сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

установил:

ООО «ПромСтрой» обратилось в Тверской областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2016 года в размере 15788 373 рублей, а также обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости.

Административный истец указал, что является собственником указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает рыночную стоимость, чем затрагиваются его права и законные интересы как налогоплательщика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действуя в пределах предоставленных полномочий, уточнила заявленные требования в соответствии с результатами проведенной по делу судебной экспертизы, просила установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2016 года в размере 40 831 100 рублей.

Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области – ФИО4, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО5, заинтересованного лица Правительства Тверской области - ФИО6 вопрос о разрешении административных исковых требований оставили на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица администрации Сорокинского сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области – ФИО7 поддержал заявленные требования.

Представители административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, заинтересованного лица ООО «Терелесовский карьер», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителей сторон и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из материалов дела следует, что ООО «ПромСтрой» с 14 декабря 2012 года по 01 июня 2017 года являлось собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для складирования строительных материалов, в том числе песка и других нерудных материалов (четвертая группа по видам использования земель промышленности и иного специального назначения), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности ООО «ПромСтрой» на земельный участок зарегистрирована 14 декабря 2012 года.

На основании договора купли-продажи от 10 мая 2017 года земельный участок был продан административным истцом ООО «Терелесовский карьер». Государственная регистрация права собственности покупателя произведена 01 июня 2017 года.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности Тверской области утверждены Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 ноября 2016 года № 20-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Тверской области» по состоянию на 01 января 2016 года.

Земельный участок с кадастровым номером № вошел в перечень земельных участков указанной категории, подлежащих государственной кадастровой оценке. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12 мая 2017 года кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 01 января 2016 года определена в размере 128167511,90 рублей.

С целью пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка общество 10 марта 2017 года обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решением Комиссии от 30 марта 2017 года заявление ООО «ПромСтрой» было отклонено, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка, административный истец представил отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненный оценщиком ФИО, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2016 года составила 15788 373 рубля.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному экспертом саморегулируемой организации <данные изъяты> ФИО1 в порядке, предусмотренном статьей 17.1 Федерального закона от 29, указанный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка подтверждена.

Принимая во внимание возражения административных ответчиков и заинтересованного лица относительно отчета об оценке, по ходатайству администрации Сорокинского сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области определением суда от 21 августа 2017 года по делу была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2016 года составила 40831 100 рублей.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорного земельного участка.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость земельного участка.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой в отчете, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в сети «Интернет».

Выводы эксперта содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Наличие у эксперта необходимых специальных знаний подтверждено документально. Данные, свидетельствующие об основаниях для отвода эксперта, отсутствуют. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Возражения Правительства Тверской области относительно выводов эксперта о рыночной стоимости земельного участка о нарушениях, допущенных при проведении судебной экспертизы, не опровергают выводы эксперта и не свидетельствуют о нарушениях законодательства об оценочной деятельности при проведении экспертизы, а содержащиеся в них доводы были полностью опровергнуты экспертом в ходе его допроса в судебном заседании.

В частности, отсутствие в заключении раздела "Анализ рынка" не является обстоятельством, свидетельствующим о недостоверности итоговой величины рыночной стоимости оцениваемого объекта, поскольку рынок земельных участков в том сегменте, к которому относится использование оцениваемого объекта, необходимый для определения его стоимости, экспертом исследован, что подтверждается информацией, изложенной в заключении, а также показаниями эксперта, допрошенного судом.

Как пояснил в судебном заседании эксперт ФИО2, наиболее эффективное использование участка - промышленное. В связи с ограниченностью рынка земельных участков промышленного назначения в Тверской области, по состоянию на дату оценки, при расчете в качестве объектов-аналогов были использованы земельные участки под размещение промышленных производственных объектов. Выезжая на место расположения объекта оценки, им достоверно установлено, что участок используется под площадку для хранения материалов, без использования под карьер.

Корректировка на неактивный рынок не применялась, поскольку активный рынок отражен не только количеством предложений, но и заинтересованностью покупателей. Промышленных участков на рынке ограниченное количество, спрос на такие участки высок.

Расчет корректировок на дату предложения земельного участка, произведенного на основе данных о ценообразовании в сфере жилья, обусловлен общепризнанной методикой, а также наибольшей активностью рынка недвижимости в данной сфере.

В отношении объекта-аналога № 2 экспертом не учитывался факт возможности подключения коммуникаций в виду отсутствия таковых.

Мотивы отказа от применения корректировок на вид разрешенного использования приведен экспертом на странице 22 экспертного заключения.

Отказ от корректировки на удаление от крупных автодорог приведен экспертом на странице 20 экспертного заключения. Границы расширенного интервала значений корректирующих коэффициентов приведены в таблице 29. В связи с расположением объекта-аналога № 2, как и объекта оценки, на аналогичном удалении от проезжей части, корректировка не требовалась.

Экспертом при определении рыночной стоимости земельного участка применялся метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. Мотивы отказа от использования при оценке затратного и доходного подходов приведены на страницах 23-24 экспертного заключения.

Проанализировав экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, которое может быть положено в основу решения.

Несогласие с заключением судебной экспертизы носит характер предположения, ничем не подтверждено и не содержит указания на то, каким образом вышеприведенные обстоятельства могли повлиять на итоговый результат оценки.

Допустимых доказательств того, что рыночная стоимость является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы участвующие в деле лица не воспользовались. При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере рыночной стоимости, равной 40831 100 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования общества с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2016 года в размере 40831 100 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – 10 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда – в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Гришина

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2017 года.

Председательствующий С.А. Гришина