Решение № 2-397/2017 2-397/2017~М-118/2017 М-118/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-397/2017

Дело № 2-397/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года город Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи – Костевской И.Д.,

при секретаре Гунько А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Царева ФИО10 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании незаконным отказ в признании права на получение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., признании права на получение жилого помещения по договору социального найма за счет средств МО РФ,

установил:

ФИО3 обратился в суд с названным иском, в котором указал, что проходил службу в рядах МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями. Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год составила: календарная - 20 лет 5 месяцев 12 дней. 06.05.2006г. между Министерством обороны РФ и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения по адресу <адрес> А, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году квартирная комиссия войсковой части № признала истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и включила его в очередь на получения жилья по общим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена указанная выше квартира. При этом, истец считал, что данная квартира предоставлена ему на общих основаниях, так как МО РФ планировало передачу жилого многоквартирного дома в собственность муниципалитета <адрес>. Между тем решением Уссурийского районного суда Приморского края от 19.09.2016 г. было установлено, что предоставленная квартира является служебной и ни какой передачи и соответственно изменения статуса указанной не будет. В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. истец обеспечен жилым помещением по последнему месту службы. Кроме спорной квартиры истец больше не обеспечивался жилым помещением по месту службы. С учёта на получение квартиры на общих основаниях не снимался, а исключить его против его воли у МО РФ оснований не было, так как он получил квартиру по договору служебного найма. В соответствии с вышеуказанным считает, что МО РФ не выполнило своих гарантий по обеспечению военнослужащего, стоящего в очереди на получение жилого помещения на общих основаниях, жилым помещением по договору социального найма. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ФИО3 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ФГКУ «Востокрегионжильё» отказывает в обеспечении истца жилым помещением. Ответчик ссылается на архивные документы в которых отсутствует информация об учёте истца нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Документов в обоснование своего отказа ответчик не предоставил. Считает, что ответчик своим отказом нарушил имущественные права истца на получение жилого помещения.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, причину неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, уточнив, что в ДД.ММ.ГГГГ г., в период военной службы на заседании квартирной комиссии войсковой части № истец был признан нуждающимся и включен в очередь на получение жилого помещения на общих основаниях в связи с утерей списка очередников войсковой части, что подтверждается протоколом №, утвержденным командиром войсковой части. На заседании квартирной комиссии данной войсковой части в ДД.ММ.ГГГГ г. было принято решение о выделении из фондов войсковой части истцу квартиры согласно списка очередников войсковой части, в которой истец проживает в настоящее время. При увольнении с военной службы истцу было разъяснено, что данная квартира предоставлена ему для постоянного проживания и впоследствии может быть приватизирована, на таких условиях истец согласился с увольнением. Вместе с тем, он не смог приватизировать данное жилье, поскольку оно по настоящее время не утратило статус служебного, в удовлетворении требований истца о признании за ним права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма решением Уссурийского районного суда Приморского края от 19.09.2016 г., вступившим в законную силу, было отказано. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу предупреждение об освобождении данного жилого помещения. Поскольку истец был признан нуждающимся в получении жилого помещения на общих основаниях, что подтверждается протоколом заседания квартирной комиссии войсковой части №, право истца на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, нарушено ответчиком, который в ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении постоянным жильем, отказал ему письмом от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, истец фактически просит признать за ним право на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, поскольку был признан нуждающимся в получении жилого помещения в период военной службы, уволен был по основанию- в связи с оргштатными мероприятиями, имеет выслугу лет более 20. Тот факт, что ответчику при ликвидации жилищных комиссий КЭЧ не были ответчику переданы документы, подтверждающие обращение истца с заявлением о принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения в период военной службы и признание истца нуждающимся, не является основанием для отказа в реализации права истца на обеспечение жильем. Просит признать право истца на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, иного жилья истец в собственности не имеет, жилищная субсидия на приобретение или строительство жилья истцу не предоставлялась.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, суду пояснила, что истец в период военной службы в установленном порядке не был признан нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, сведения об этом в базе данных отсутствуют, предоставленный истцом протокол заседания квартирной комиссии войсковой части № таким доказательством не является, поскольку отсутствует заявление истца о постановке на учет, не известно, направлялся ли он в жилищный орган. Истец проживает в жилом помещении, имеющим статус служебного, вместе с тем, исходя из сложившейся практики, не может быть из него выселен. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец проходилвоенную службув Вооруженных Силах Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет в календарном исчислении составила – 20 лет 05 мес., в льготном – 29 лет 02 мес.

ДД.ММ.ГГГГг. по договору найма служебного жилого помещения № ФИО3 на состав семьи из трех человек, включая жену ФИО6 и дочь ФИО7 на время прохождения службы предоставлено служебное жилое помещение по адресу <адрес> А, <адрес>, где истец зарегистрирован по настоящее время.

Согласно справке ФБУ Войсковая часть № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 беспроцентная ссуда на строительство или приобретение жилья не выплачивалась, документы на выплату не оформлялись.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о предоставлении жилого помещения на состав семьи 1 человек.

Ответом ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ. в обеспечении жильем по договору социального найма истцу отказано, поскольку ФИО3 не признан нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не состоял на учете нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на дату исключения из списков войсковой части.

В соответствии со ст.15 Закона о статусе военнослужащих, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Судом установлено, что в период военной службы истец был обеспечен служебным жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> А, <адрес>, что подтверждается протоколом заседания квартирной комиссии войсковой части № №, утвержденным командиром войсковой части ДД.ММ.ГГГГ. договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги, распоряжением ТУ ФА по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 19.09.2016 г. истцу было отказано в удовлетворении требований к МО, ФГКУ «Востокрегионжилье», ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» о признании права пользования жилым помещением – <адрес>, расположенной в <адрес> А на условиях социального найма, поскольку данное жилое помещение имеет статус служебного жилья. Данное решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 16.01.2017 г.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд признает установленным факт предоставления истцу указанного жилого помещения как служебного.

Кроме того, судом установлено, что в период военной службы истец состоял в списке очередников войсковой части №, как это следует из содержания протокола заседания квартирной комиссии войсковой части № №, утвержденного командира войсковой части ДД.ММ.ГГГГ Из содержания данного протокола также следует, что комиссий был рассмотрен рапорт истца о включении его в очередь на получение жилого помещения на общих основаниях в связи с утерей списка очередников войсковой части №, принято решение включить в очередь на получение жилого помещения на общих основания (повторно) прапорщика ФИО3, составом семьи: ФИО6

Судом отклоняются возражения представителя ответчика относительно обращения и постановки истца на учет нуждающихся в получении жилого помещения, аргументированные отсутствием сведений в единой базе данных, поскольку внесение в базу данных соответствующих сведений от волеизъявления истца не зависит, а факт принятия и постановки на учет нуждающихся в получении жилого помещения истца в период военной службы подтверждается вышеуказанным протоколом заседания квартирной комиссии, согласно которому истец был включен в очередь на получение жилого помещения на общих основаниях.

Обеспечение истца служебным жильем в период военной службы, в котором истец проживает в настоящее время, и которое в настоящее время является специализированным, кроме того, при наличии требования ответчика об его освобождении, не является обстоятельством, для отказа истцу в праве на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, отказ ответчика, изложенный в ответе от 31.10.2016г., является незаконным.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Сведений о правах на жилые помещения на территории РФ, за исключением сведений из Росреестра по Приморскому краю, истец не представил.

Вместе с тем, истец просит восстановить его право на постановку на учет нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, возникшее в период военной службы, подлежащее реализации в связи с увольнением с военной службы по оргштатным мероприятиям, при наличии соответствующей выслуги лет.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку при увольнении с военной службы у истца, проживающего в служебном жилом помещении, признанного нуждающимся и включенным в очередь на получение жилого помещения на общих основаниях, уволенного в связи с организационно – штатными мероприятиями, при наличии выслуги лет в календарном исчислении более 20, в силу вышеприведенных положения законодательства РФ, возникло право на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, данное право не было реализовано на момент обращения с иском в суд, с учетом того, что в базе данных, соответственно и в списке очередников на получение жилого помещения, истец не состоит, а ответчик оспаривает факт обращения истца и признания его нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, данное подлежит восстановлению путем признания права истца на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, обязанность по предоставлению которого возложена на федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Вместе с тем, признание за истцом судом данного права не влечет безусловной обязанности ответчика предоставить истцу жилое помещение, поскольку данный вопрос решается в порядке очередности и при предоставлении истцом ответчику соответствующих документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий, на момент принятия соответствующего решения.

С учетом установленных судом обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Царева ФИО11 удовлетворить.

Признать незаконным ответ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право Царева ФИО12 на получение жилого помещения по договору социального найма за счет средств МО РФ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 20 марта 2017г.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: Судья И.Д.Костевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>