Решение № 12-404/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 12-404/2018

Дело № 12-404/2018

.....


РЕШЕНИЕ

город Северодвинск 14 сентября 2018 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Л.А., рассмотрев дело по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.» ФИО1 на постановление МИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24.01.2018 № 2.8-13/21 и представление от 24.01.2018 № 2.8-13/01736,

у с т а н о в и л:

постановлением МИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24.01.2018 № 2.8-13/21 генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.» (далее - ООО «Ф.О.Н.», Общество) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

В жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения и истечением срока давности привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.

ФИО1, извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

Должностное лицо МИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенное надлежащим образом, в суд не явилось.

Из материалов дела следует, что в период с 16.11.2017 по 16.12.2017 должностными лицами Межрайонной ИФНС № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу проведена проверка полноты учета выручки денежных средств, порядка работы с денежной наличностью в пункте приема ставок букмекерской конторы обособленного подразделения ООО «Ф.О.Н», расположенном по адресу: <адрес>

В результате проведенной проверки установлено, что юридическое лицо в период времени с 22 сентября по 24 октября 2017 года в нарушение пунктов 2 и 4 Указания Банка России от 07.10.2013 № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов», а также в нарушение Указания Банка России от 11.903.2014 № 3210-У» О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» допустило несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств: вместо передачи полученных наличных денежных средств поступивших от участников азартных игр в банк или хранении их в кассе в пределах установленного лимита, Общество использовало их на выплаты выигрышей клиентам пункта приема ставок букмекерской конторы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «Ф.О.Н» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

Постановлением МИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24.01.2018 № 2.8-13/21 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 руб.

Кроме того, налоговым органом внесено представление от 24.01.2018 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которым ФИО1 как генеральному директору ООО «Ф.О.Н.» указано на необходимость осуществлять хранение на банковских счетах в банках денежных средств, являющихся свободными, поступившими в кассу обособленного подразделения ООО «Ф.О.Н.» по адресу: <адрес>

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ об административных правоотношениях нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, составляет два месяца с момента совершения правонарушения.

События, по поводу которых возбуждено дело об административном правонарушении, имели место в период времени с 22 сентября по 24 октября 2017 года.

Вместе с тем, постановление должностного лица МИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.1 КоАП РФ вынесено 24.01.2018, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, является основанием к отмене постановления и прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенное в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Ввиду того, что оспариваемое постановление МИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24.01.2018 № 2.8-13/21 является незаконным, также подлежит признанию незаконным и отмене представление МИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24.01.2018 года № 2.8-13/01736 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.» ФИО1 на постановление МИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24.01.2018 № 2.8-13/21 и представление от 24.01.2018 № 2.8-13/01736 удовлетворить.

Постановление начальника МИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24.01.2018 года № 2.8-13/21 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Ф.О.Н.» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Ф.О.Н.» ФИО1 прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представление МИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24.01.2018 года № 2.8-13/01736 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Ф.О.Н.» ФИО1 отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.А. Русанова