Решение № 2А-620/2024 2А-620/2024~М-280/2024 М-280/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-620/2024

Дело № 2а-620/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Боровск 04 апреля 2024 года

Боровский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Петушкова Ю.А. при секретаре Рябухиной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к МО ГП «<адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МО ГП «<адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. В обоснование указывается, что в ходе осуществления надзорной деятельности в рамках полномочий, предусмотренных ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования городского поселения «<адрес>», по результатам которой выявлены нарушения в содержании указанной автомобильной дороги, выразившиеся в том, что на автомобильной дороге по <адрес> дорожное полотно имеет выбоины и просадки, превышающие допустимые параметры (глубина выбоин более 5 см, просадки глубиной 8 см.). В связи с чем, просил обязать администрацию МО ГП «<адрес>» привести автомобильную дорогу по адресу: <адрес> (вблизи <адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, а именно устранить имеющиеся выбоины и просадки в дорожном полотне, превышающие допустимые параметры.

Представитель ответчика в письменном заявлении адресованном суду исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) одной из задач данного Закона является обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 2 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения-деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В ст. 3 Закона № 196-ФЗ определено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу положений п. 6, 10 ч. 1 ст. 13 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст.17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ч.1 ст.18 Закона №257-ФЗ ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст. (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований".

При этом, как установлено в судебном заседании, на автомобильной дороге по <адрес> (вблизи <адрес> дорожное полотно имеет выбоины и просадки, превышающие допустимые параметры (глубина выбоин более 5 см., просадки глубиной 8 см.).

В связи с чем, требования прокурора, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу требований ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГП «<адрес>» (ИНН: <***>, КПП: 400301001, ОГРН: <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, привести автомобильную дорогу по адресу: <адрес> (вблизи <адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, а именно устранить имеющиеся выбоины и просадки в дорожном полотне, превышающие допустимые параметры.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Боровский районный суд.

Председательствующий Ю.А. Петушков