Решение № 2А-82/2018 2А-82/2018 ~ М-49/2018 М-49/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-82/2018

Дело № 2а-82/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 16 февраля 2018 года

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г. Ковдор, Мурманской области, ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4,

в составе председательствующего судьи Толстовой Т.В.,

при секретаре Васютовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Ковдорского района Бельских Д.Н., представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» (далее МО МВД России «Полярнозоринский») обратился с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении последнему административного надзора.

Свои требования мотивирует тем, что <дд.мм.гг> ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «ж» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 11 лет. Освобожден <дд.мм.гг> по отбытию срока. Данная судимость не снята и не погашена.

Решением Ковдорского районного суда от <дд.мм.гг> ФИО2 был установлен административный надзор на три года, который был прекращен по истечению срока.

Несмотря на это, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит установить ФИО2 административный надзор до <дд.мм.гг>, с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Ковдорского района Мурманской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения и пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными исковыми требованиями согласен частично. Полагает, что административный надзор в его отношении должен быть установлен на шесть месяцев с обязательной явкой в орган внутренних дел два раза в месяц. Пояснил, что в настоящее время работает, имеет на иждивении малолетнего ребенка, один раз в месяц является на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по приговору Ковдорского районного суда, к административной и уголовной ответственности после постановления данного приговора не привлекался.

Заслушав представителя административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Ковдорского района Бельских Д.Н., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По правилам пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе особо тяжкого преступления.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора для таких лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае: объявления поднадзорного лица в розыск; признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключения поднадзорного лица под стражу. После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается (статья 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из исследованных в судебном заседании материалов дела усматривается, что приговором Мурманского областного суда от <дд.мм.гг> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «ж» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 13-19).

Из справки об освобождении следует, что ФИО2 <дд.мм.гг> освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания (л.д. 20).

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, в совершении которого ФИО2 признан виновным по приговору от <дд.мм.гг>, отнесено к категории особо тяжких.

По правилам пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент совершения преступления и постановление приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Мурманского областного суда от <дд.мм.гг> в настоящее время не погашена.

Решением Ковдорского районного суда от <дд.мм.гг> (с учетом определения Мурманского областного суда от <дд.мм.гг>), которое вступило в законную силу <дд.мм.гг>, ФИО2 был установлен административный надзор на три года с ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, выезда за пределы территории Ковдорского района Мурманской области и обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 21-23).

Кроме того, решением Ковдорского районного суда от <дд.мм.гг>, вступившим в законную силу <дд.мм.гг>, ФИО2 были установлены дополнительные ограничения по административному надзору в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения и пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 24-26).

Несмотря на это, <дд.мм.гг> приговором Ковдорского районного суд ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, условно, с испытательным сроком один год (л.д. 30-35).

Указанным выше приговором суда было установлено, что ФИО2 в период времени с 01 часа 00 минут <дд.мм.гг> до 05 часов 10 минут <дд.мм.гг>, умышленно, с целью уклонения от осуществления за ним административного надзора и несоблюдения ограничения, возложенных на него судом, совершил неоднократное несоблюдение возложенного на него ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещение в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, сопряженное с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- <дд.мм.гг> в 01 час 00 минут находился в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения. В связи с чем <дд.мм.гг> в отношении ФИО2 вынесено постановление <№> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу <дд.мм.гг>;

- <дд.мм.гг> в 04 часа 14 минут по адресу: <адрес> ФИО2 находился на автобусной остановке, громко демонстративно выражался нецензурной бранью, в связи с чем <дд.мм.гг> в отношении ФИО2 Ковдорским районным судом Мурманской области вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток. Постановление вступило в законную силу <дд.мм.гг>.

- <дд.мм.гг> в 05 часов 10 минут ФИО2 находился в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения. По данному факту постановлением мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области от <дд.мм.гг> ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток. Постановление вступило в законную силу <дд.мм.гг>.

Вместе с этим, решением о прекращении административного надзора, утвержденным <дд.мм.гг> начальником МО МВД России «Полярнозоринский», административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, в связи с истечением его срока (л.д. 27).

Однако, как усматривается из материалов дела, в течение <дд.мм.гг> ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района от <дд.мм.гг> ФИО2 дважды был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного ареста. Постановления вступили в законную силу <дд.мм.гг> (л.д. 56-59).

После этого, постановлениями мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района от <дд.мм.гг> ФИО2 был дважды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного ареста. Постановления вступили в законную силу <дд.мм.гг> (л.д. 47-48, 51-52).

Тогда же, <дд.мм.гг> постановлением судьи Ковдорского районного суда ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу <дд.мм.гг> (л.д. 49-50).

Кроме этого, <дд.мм.гг> ФИО2 был привлечен мировым судьей судебного участка Ковдорского судебного района к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу <дд.мм.гг> (л.д. 46).

После этого, <дд.мм.гг> ФИО2 был привлечен мировым судьей судебного участка Ковдорского судебного района к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу <дд.мм.гг> (л.д. 44-45).

<дд.мм.гг> постановлением судьи Ковдорского районного суда ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу <дд.мм.гг> (л.д. 42-43).

<дд.мм.гг> постановлениями судьи Ковдорского районного суда ФИО2 вновь был признан виновным в совершении трех административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного ареста. Постановления вступили в законную силу <дд.мм.гг> (л.д. 36-41).

По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, так как неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению правонарушений (л.д. 62).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 будучи освобожденным из мест лишения свободы и имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, совокупность оснований, указанных в части 1 и части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимая для установления административного надзора, установлена.

При указанных обстоятельствах и учитывая изложенные выше нормы права, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что установленные основания являются достаточными для установления административному ответчику административного надзора сроком на три года и установления административных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Ковдорский район Мурманской области и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» органы внутренних дел исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» к ФИО2 об установлении административного надзора, – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дд.мм.гг> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, в течение которого установить административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования Ковдорский район Мурманской области;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Т.В. Толстова