Решение № 2-246/2026 2-246/2026~М-19/2026 М-19/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2-246/2026

в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с недостижением на дату подачи заявления 55 летнего возраста, а также пенсионный орган для определения её права на досрочную страховую пенсию не учёл наличие двоих детей: ФИО1, и ФИО2, поскольку место их рождения находится на территории Республики Украина.

Истец является гражданской Российской Федерации, с 30 марта 1997 г. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. По состоянию на 26 ноября 2026 г. (дату подачи заявления) по её расчётам индивидуальный пенсионный коэффициент составил 56 баллов, она является матерью двоих детей, ею был достигнут необходимый возраст 52 года 11 месяцев 26 дней, общий страховой стаж составил не менее 24 лет 7 месяцев, стаж работы в районах Крайнего Севера составил не менее 18 лет 11 месяцев.

Считает
решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным ввиду его необоснованности, нарушающим её права и законные интересы на пенсионное обеспечение, поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит требований к месту рождения детей.

В ходе рассмотрения дела истец увеличила заявленные требования, с учётом неоднократного их уточнения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в окончательной редакции просит суд признать решения ОСФР по Мурманской области № 353445/21 от

№ 266027/24
г. и
30 мая 2022
от 26 декабря 2024 г. об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконными, обязать ОСФР по Мурманской области при определении её права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ учесть рождение ею двоих детей ФИО1, и ФИО2; включить в страховой стаж период обучения в <.....> с 1 сентября 1987 г. по 29 марта 1991 г., периоды её работы на территории Украины с 18 июня 1991 г. по 12 октября 1991 г., с 1 января 1992 г. по 20 июня 1992 г. в <.....>, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ со дня возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Истец ФИО7 в судебном заседании заявленные уточнённые исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, после перерыва в судебное заседание не явилась, просила о дальнейшем рассмотрении дела без её участия, представила заявление об уточнении требований в окончательной редакции.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО8 в судебном заседании с требованиями не согласились, просила в удовлетворении требований отказать в полном объёме, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск и дополнениях к ним. После перерыва в судебное заседание не явилась, просила о дальнейшем рассмотрении дела без её участия.

Заслушав мнение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту второму статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Общий порядок подтверждения страхового стажа определен статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения о подтверждении страхового стажа закреплены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (пункт 4).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО7 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 7 апреля 2010 г.

Истец обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости 28 декабря 2021 г. и 26 ноября 2024г.

Решениями пенсионного органа от 30 мая 2022 г. № 353445/21 и от 26 декабря 2024 г. № 266027/24 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При рассмотрении заявления истца от 28 декабря 2021 г. пенсионным органом установлено отсутствие требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и недостижение возраста. Документально подтверждённый стаж ФИО7, учтённый по состоянию на 27 декабря 2021 г., составил: страховой стаж – 17 лет 08 месяцев 13 дней (при требуемом не менее 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 9 лет 11 месяцев 27 дней (при требуемом не менее 12 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) более 30.

Из подсчёта стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды работы: с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г., с 1 октября 2013 г. по 31 декабря 2013 г. (работа по 0,5 ставки), поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня; с 1 июля 2010 г. по 31 декабря 2010 г., поскольку по данным выписки из индивидуального лицевого счёта отсутствуют сведения в части территориальных условий труда.

Из подсчёта страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды работы истца: с 30 марта 1996 г. по 20 декабря 2007 г. в <.....> Апатиты, с 21 декабря 2007 г. по 31 марта 2010 г. в <.....><...> и <.....>, поскольку документально не подтверждено проживание по месту жительства, регистрация иностранного гражданина по месту жительства на территории Российской Федерации, а также отсутствием сведений о стаже и страховых взносах в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица за указанные периоды.

При рассмотрении заявления истца от 28 декабря 2021 г. пенсионным органом установлено отсутствие права для назначения страховой пенсии по старости и недостижение возраста, требуемого для назначения страховой пенсии по старости.

Дети истца ФИО1 и ФИО2 г. не были учтены в целях определения права на пенсию по старости, поскольку рождены на территории Украины.

Проверяя решение пенсионного органа в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине рождения детей на Украине, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу части 3 статьи 32 названного Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины двух и более детей, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, страхового стажа 20 лет и специального стажа 12 лет (в сложившихся правоотношениях в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера).

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами-участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175- ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав, государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение СНГ прекратило свое действие с 1 января 2023 г.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 26 ноября 2024 г. ФИО7 обратилась к ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Мурманской области № 266027/24 от 26 декабря 2024г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду того, что дети истца ФИО1, и ФИО2, рождены на территории Украины.

Проверяя правомерность действий пенсионного органа, суд приходит к следующему.

В связи с изменением пенсионного законодательства Российской Федерации, а также государств-участников Содружества Независимых Государств, в настоящее время нормы Соглашения от 13 марта 1992 г. не позволяют гражданам указанных государств в полном объёме реализовать своё право на назначение пенсии.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 37 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Согласно статье 38 указанного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионные права граждан государств – участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства – участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Таким образом, при денонсации Российской Федерации Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств – участников Содружества Независимых Государств будет осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями либо в соответствии с национальным законодательством, однако определение стажа работы, приобретенного до 1 января 2021 г., Российской Федерацией будет продолжено. Иное бы приводило к нарушению прав граждан на пенсионное обеспечение.

Вопреки доводам стороны ответчика установленный Соглашением 13 марта 1992 г. между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в области социального обеспечения принцип территориальности применяется только к вопросам учёта стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

При этом как следует из материалов дела, ФИО7 (до вступления в брак ФИО9) родилась <дата> года в с<.....>, является гражданкой Российской Федерации, 20 февраля 1992 г. заключила брак с ФИО3 на территории Украины, где <дата> г. родила сына ФИО1 и <дата> года родила дочь ФИО2, которые являются гражданами Российской Федерации и зарегистрированы с 8 августа 1995 г. по адресу: <адрес> ФИО7 с 14 мая 2006 г. зарегистрирована вместе супругом и детьми в г. Апатиты по указанному адресу, с 30 марта 1996 г. осуществляет трудовую деятельность на территории <...>. Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о рождении с переводами <№> от <дата> г. и <№> от <дата> г., копией справки о браке с переводом от 20 февраля 1992 г., справками формы № 9, копией трудовой книжки <№>.

Поскольку в силу положений пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» требование о необходимости рождения двух детей на территории Российской Федерации в целях установления права на назначение пенсии законодателем не установлено, приведенные доводы ответчика суд находит несостоятельными.

В этой связи суждения пенсионного органа о том, что при назначении данного вида пенсии подлежат учету только дети, рожденные в Российской Федерации, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Таким образом, требования истца о возложении на ОСФР по Мурманской области обязанности при определении права истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» учесть рождение ФИО7 двоих детей ФИО1, и ФИО2, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении периодов работы на Украине суд приходит к следующему.

В периоды с 18 июня 1991 г. по 12 октября 1991 г., с 1 января 1992 г. по 20 июня 1992 г. ФИО7 осуществляла трудовую деятельность в <.....> на территории Украины.

Документально подтверждённый стаж ФИО7, учтённый по состоянию на 25 ноября 2024 г., составил: страховой стаж – 14 лет 10 месяцев 29 дней (при требуемом не менее 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 1 месяц 26 дней (при требуемом не менее 12 лет), величина ИПК 44,544 (при требуемой не менее 30).

Из подсчёта страхового стажа исключены, в том числе периоды работы истца с 18 июня 1991 г. по 12 октября 1991 г., с 1 января 1992 г. по 20 июня 1992 г. в колхозе имени Мичурина на территории Украины.

13 декабря 2024 г. принят Федеральный закон № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», который вступил в силу 1 июля 2025 г.

В статье 1 названного закона предусмотрено, что гражданам, Российской Федерации, имеющим периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учётом особенностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 этого Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в частности, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 г. по 23 февраля 2022 г.

Таким образом, новое правовое регулирование допускает возможность включения в страховой стаж граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территории Украины, указанных периодов в целях назначения пенсии.

С учётом изложенного требования истца о включении периодов работы с 18 июня 1991 г. по 12 октября 1991 г., с 1 января 1992 г. по 20 июня 1992 г. в <.....> на территории Украины подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении периода обучения, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

До 1 января 2015 г. трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях). Пенсионные права, приобретенные до 1 января 2002 г., преобразуются в расчетный пенсионный капитал по нормам статьи 30 Закона о трудовых пенсиях путем исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном пунктами 3 либо 4 статьи 30.

Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу с 1 января 2002 г. в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, в статье 91 также предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В силу статьи 4 Закона № 340-1 граждане других союзных республик, проживающие в Российской Федерации, имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, касающейся лиц, на которых действовало пенсионное законодательство Российской Федерации до 1 января 2002 г. (принятие Закона о трудовых пенсиях, в связи с чем Закон № 340-1 утратил силу), если гражданин не попадал под действие российского правового регулирования в области обязательного пенсионного страхования (пенсионного обеспечения), то он, соответственно, не мог рассчитывать на применение к себе условий о нормах пенсионного обеспечения, предусмотренных Законом № 340-1.

С учётом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации на 1 января 2002 г., право на пенсию может быть определено по нормам Закона № 340-1, действовавшего до 1 января 2002 г.).

Как установлено судом, в период с 1 сентября 1987 г. по 29 марта 1991г. ФИО7 обучалась в <.....>, что подтверждается копией диплома <№> и ответчиком не оспаривается.

В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

Согласно подпункту «з» пункта 109 названного Положения в общий стаж работы засчитывается, в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

ФИО7 проживает с супругом и детьми по адресу: <адрес>, где была зарегистрирована по месту пребывания с 14 мая 2006 г. по 14 мая 2007 г., с 16 июня 2007 г. по 23 ноября 2007 г., затем с 20 января 2010 г. по месту жительства.

На основании решения УФМС по Мурманской области от 10 мая 2007г. ФИО7 приняла гражданство Российской Федерации.

Вместе с тем как установлено судом ФИО7 проживает в <...> с 1995 г. С 30 марта 1996 г. осуществляет трудовую деятельность в <...>.

Факт проживания ФИО7 с 1995 г. в <...> подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4., ФИО5., ФИО6. (соседи истца и друзья её семьи).

Поскольку на дату отмены Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 ФИО7 проживала на территории Российской Федерации на 31 декабря 2001 г., период обучения истца имел место в период действия законодательства, которое предусматривало возможность зачёта такой деятельности в общий стаж для назначения пенсии, требования истца о включении спорного периода в общий страховой стаж является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2006 г., 14 июня 2006 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г.» рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишён возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Поскольку ФИО7 родила двоих детей, при включении спорных периодов учёбы с 1 сентября 1987 г. по 29 марта 1991 г., работы с 18 июня 1991г. по 12 октября 1991 г., с 1 января 1992 г. по 20 июня 1992 г., а также не оспариваемых ответчиком и включенных им добровольно периода работы с 1 апреля 2010 г. по 16 ноября 2025 г. её страховой стаж составит 20 лет (при требуемом не менее 20), имеет стаж работы в районах Крайнего Севера более 14 лет (при требуемом не менее 12 лет), на 16 ноября 2025 г. достигла возраста 53 лет, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с 16 ноября 2025 г.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела. Перечень судебных издержек исчерпывающим образом законодателем не определен.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды в стаж, назначить пенсию – удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 30 мая 2022 г. №353445/21 и от 26 декабря 2024 г. № 266027/24.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО7, <дата> года рождения, уроженке <.....> (СНИЛС <№>) период учёбы с 1 сентября 1987 г. по 29 марта 1991 г. в <.....>, периоды работы с 18 июня 1991 г. по 12 октября 1991 г., с 1 января 1992 г. по 20 июня 1992 г. в <.....> на территории Украины.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести расчёт досрочной страховой пенсии по старости с учётом рождения ФИО7 двоих детей ФИО1, и ФИО2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 ноября 2025 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО7 (СНИЛС <№>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Алексеева