Решение № 12-188/2019 12-201/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 12-188/2019

дело № 12-188/19


РЕШЕНИЕ

г.Нижнекамск РТ 15 апреля 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Галимов М.М., при секретаре судебного заседания Гилязовой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТАПЕН» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по ... Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... общество с ограниченной ответственностью (далее – Общество) «ТАПЕН» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ООО «ТАПЕН», не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и направить дело на новой рассмотрение в ОГИБДД УМВД России по ..., поскольку о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество надлежащим образом не извещалось. В отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, однако представителю не предоставлена возможность ознакомления с протоколом, давать по нему объяснение и делать замечания. Административным органом в рамках административного расследования у Общества не запрашивались документы, подтверждающие факт осуществления ООО «ТАПЕН» деятельности по погрузке груза. Место совершения административного правонарушения не установлено. В материалах административного дела отсутствует протокол осмотра транспортного средства. В результате неправильного исчисления массы груза, получилось превышение на 1 ось транспортного средства от общего веса в два раза. О времени и месте рассмотрения материалов административного дела Общество надлежащим образом не извещалось. Извещение о рассмотрении дела и вынесении постановления Обществом получено ..., постановление вынесено ....

Действующие на основании доверенности представители ООО «ТАПЕН» Ш. и К. в судебном заседании требования поддержали по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель ОГИБДД УМВД России по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, отложить разбирательство не просил.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно части 15 статьи 31 Федерального закона от ... N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» (далее – Закон) юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела усматривается, что ... на территории ... промышленной зоны ... РТ ООО «ТАПЕН» осуществлена погрузка груза в транспортное средство марки КАМАЗ г/н ... под управлением Ш. с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на 6,2% (370 кг.).

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении направлено почтой в адрес ООО «ТАПЕН» ... и согласно отчету об отслеживании почтового отправления получено ООО «ТАПЕН» только ....

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТАПЕН» по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ рассмотрено должностным лицом ОГИБДД и вынесено оспариваемое постановление без участия представителя Общества .... При этом в материалах дела каких-либо данных о надлежащем извещении представителя ООО «ТАПЕН» о месте и времени рассмотрения дела, не имеется.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, является существенным нарушением закона, влекущим отмену оспариваемого постановления.

Из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что в настоящее время по данному делу об административном правонарушении уже истек срок давности привлечения к административной ответственности и вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по ... Г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТАПЕН» по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья М.М. Галимов