Решение № 2-107/2017 2-107/2017(2-2831/2016;)~М-2531/2016 2-2831/2016 М-2531/2016 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-107/2017

Дело № 2-107/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Плотниковой Е.Г.,

С участием помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Самар Н.К.,

Ответчика ФИО1,

При секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование доводов ссылается на то, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ. В настоящее время ФИО1 в трудовых и служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, членом семьи военнослужащего не является, в связи с чем должна быть выселена из занимаемого служебного жилого помещения вместе с членами семьи без предоставления другого жилья. В адрес ответчика ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием освободить занимаемое служебное жилое помещение. До настоящего времени ответчик названную квартиру не освободила и продолжает незаконно ее удерживать, нарушая, тем самым, права и охраняемые законом интересы, а также имущественные интересы государства - Российской Федерации, в чьей собственности находится жилое помещение.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Руководствуясь п. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 иск не признала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в войсковой части № <адрес> на должности гражданского персонала, затем ее сократили по численности штата, на протяжении 6 месяцев она состояла на учете в ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре. До того, как выйти на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ г., она работала в войсковой части № в должности начальника финансового довольствия части. Ее муж ФИО4 являлся военнослужащим, с которым она состояла в браке, являлась членом семьи (женой) военнослужащего, у них двое детей. По распоряжению командира войсковой части № ей с мужем была предоставлена для проживания трехкомнатная квартира, расположенная в <адрес>, где они проживали до 1994г. После того, как она вышла на пенсию в 1993 г. и трудоустроилась в войсковую часть 83231, командир части предоставил ей с учетом мужа для проживания однокомнатную квартиру, расположенную в <адрес> где она проживает с 1994 г., несет расходы по содержанию указанного жилья. В 2007 г. была оформлена выписка из протокола заседания жилищной комиссии о предоставлении ей спорного жилья. При жизни мужу как военнослужащему от Министерства обороны на состав семьи, с учетом нее была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Она зарегистрирована в указанном жилом помещении, однако фактически в нем не проживала. Впоследствии они с мужем приватизировали указанное жилое помещение. В 2009 г. ее муж умер. После смерти мужа, она оформила квартиру по <адрес>, в свою собственность в порядке наследования. Просила учесть, что она и ее муж проработали в Министерстве обороны РФ на протяжении 50 лет, указанное время проживали в ЗВГ мкр. Старт, в войсковой части работает ее сын, его жена, внучка служит по контракту. Она проживает в спорном жилье с 1994 г. по настоящее время, на протяжении 23 лет, своевременно производит оплату за жилое помещение. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ранее представленном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Отделения. Опрошенный ранее в судебном заседании исковые требования Министерства обороны РФ поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, заслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре, полагавшей исковые требования подлежащим удовлетворению, находит требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения – обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 05.02.2004 г. № 480-р жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> закреплен на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Комсомольская-на-Амуре квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (далее Комсомольская-на-Амуре КЭЧ).

Согласно справке, выданной ООО «Главное управление жилищным фондом» от ДД.ММ.ГГГГ №, спорная квартира по адресу: <адрес><адрес>, является государственной, ведомственной, МО РФ.

В судебном заседании установлено, что заседанием жилищной комиссии ЗВГ «Старт» от ДД.ММ.ГГГГ постановлено выделить служебную квартиру по адресу: ЗВГ «Старт», <адрес> ФИО1 с заключением договора найма служебного помещения сроком на 1 год, на состав семьи с учетом мужа ФИО4

ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение – квартира, расположенная в <адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комсомольской-на-Амуре КЭЧ Минобороны России и ответчиком. Жилое помещение предоставлялось ответчику для временного проживания в нем, в связи с работой в войсковой части №. Пунктом 5 договора предусмотрено, что настоящий договор заключен на время трудовых отношений в войсковой части №. В пункте 18 договора предусмотрено прекращение договора в связи с истечением срока действия трудового договора, с окончанием срока службы. В случае прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» и на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ записи о прекращении деятельности юридического лица Комсомольская-на-Амуре КЭЧ реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Согласно Передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ Комсомольская-на-Амуре КЭЧ передала, а Управление приняло имущество, в том числе <адрес>, документацию, а также права и обязанности.

Учредителем ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России является Российская Федерация.

Функции и полномочия учредителя в отношении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Из пунктов 1, 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082 следует, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

Судом установлено, что полномочиями собственника служебной квартиры по адресу: <адрес>, обладает Министерство обороны Российской Федерации.

Как следует из сообщения Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимого имущества – <адрес> в реестре муниципального имущества городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» не учитывается.

Ответчик ФИО1 фактически проживает в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой ООО «ГУЖФ», выпиской из финансово- лицевого счета, актом о проживании, и не отрицается ответчиком.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в настоящее время в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит. Как следует из справки, выданной войсковой частью № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части № <адрес>. Уволена по сокращению численности или штата работников войсковой части в связи с проведением организационно- штатных мероприятий, что подтверждается записью в трудовой книжке.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункту 20 Приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» (действовавшего до 30.09.2010), работники из числа гражданского персонала их Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно- жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

По указанному адресу ответчик имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений отдела адресно –справочной работы УФМС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ

На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО1 не состоит, что следует из сообщения Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ №, Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ №.

Документы на включение в список военнослужащих на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы, в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280, в Отделение (территориальное г. Комсомольск-на-Амуре) ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО1 не предоставляла, что подтверждается заявлением начальника отделения (территориального, г. Комсомольск-на-Амуре) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 не является военнослужащей Вооруженных сил РФ, трудовые отношения между ответчиком и Министерством обороны РФ прекращены, ответчик не относится к категориям лиц, выселяемых с предоставлением другого жилого помещения.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд полагает, что ответчик ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку оно было предоставлено ей на период ее работы в войсковой части в качестве гражданского персонала как служебное жилое помещение, трудовые отношения с Министерством обороны Российской Федерации прекращены, следовательно, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено, и основания для проживания ответчика в спорном жилом помещении отсутствуют.

Сведений о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных, в материалах дела не имеется.

ФИО1 не относится к категориям граждан, которые не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья.

Поскольку ответчиком утрачены основания пользования спорным жилым помещением, она подлежит выселению без предоставления другого жилья.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Плотникова