Решение № 2А-496/2017 2А-5252/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-496/2017

Административное дело № 2а-496\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Беловой Н.Р.,

при секретаре Мурылевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, штрафа и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, ссылаясь на то, что в силу ст.ст. 225,228,229 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц. В установленные законом сроки налогоплательщик не оплатил указанный налог, в связи с чем, ему были начислены пени. ИФНС России по г. Тамбову направляла должнику требованиями с предложением добровольно оплатить суммы налога, пени и штрафа, однако на момент подачи заявления данные требования не исполнены. Представитель налогового органа просил взыскать с ФИО1 задолженность по НДФЛ за 2012 год в размере 13000 руб., штраф в размере 2600 руб. и пени в размере 4517,68 руб. В ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд представитель Инспекции просил признать причину пропуска срока уважительной ввиду большого количества направленных в суды исков, увеличения количества налогоплательщиков и как следствие увеличение объема работы Инспекции, направленной на погашение образовавшейся перед бюджетом недоимки по налогам.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил оставить без удовлетворения требования налоговой инспекции за недоказанностью и истечением срока обращения в суд.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования налогового органа не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются согласно статье 207 Налогового Кодекса Российской Федерации физические лица,являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица,получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговымирезидентами РФ.

При определении налоговой базы согласно п. 1 ст.210 НК РФ учитываются вседоходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах,или право на распоряжение которыми у него возникло.

В соответствии с п. 1 ст. 223 НК РФ дата фактического получения доходаопределяется как день выплаты дохода.

Согласно п. 1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в РФ или за ее пределами - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Налоговая ставка согласно ст.224 НК РФ устанавливается в размере 13 процентов.

Исчисление и уплату налога физические лица производят самостоятельно, исходя из сумм, полученного дохода (ст. ст. 225, 228 НК РФ).

В соответствии со ст. 229 НК РФ налогоплательщики (физические лица, получившие доходы), должны представить налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим годом, по месту своего жительства. При этом в налоговых декларациях физические лица указывают все Полученные ими в налоговом периоде доходы, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода (ст. 216, пп. 1,4 ст. 229 НК РФ).

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области в качестве налогоплательщика. По состоянию на 06 октября 2016г. ФИО1 имеет задолженность по НДФЛ, пени и штраф в общем размере 20117,68 руб.

В связи с наличием недоимки по НДФЛ, на основании ст. 75 НК РФ, ответчику начислены пени по НДФЛ.

В связи с тем, что налогоплательщик уклоняется от уплаты задолженности, ему были направлены требования №120 на 19.02.2014г., №32999 на 24.12.2015г. Однако требования оставлены без исполнения.

Иные доказательства в обоснование заявленных требований налоговым органом в суд не представлены.

Обстоятельства, которые подлежат доказыванию по данной категории дел - факт неуплаты ответчиком налога, факт соблюдения порядка и уведомления налогоплательщика о начислении налога, о наличии задолженности по уплате налога и сроков его взыскания и размер налога, а также размер подлежащих взысканию пеней. В подтверждение размера взыскиваемых сумм налоговым органом должны предоставляться соответствующие расчеты, как по налогу, так и по пеням. В качестве доказательств должны быть представлены налоговое уведомление, налоговое требование и документы, подтверждающие факт направления налогоплательщику в установленный законом срок.

В данном случае налоговым органом не предоставлены суду доказательства размера и обоснованности начисления недоимки, штрафа и пеней, что влечет недоказанность заявленных требований, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований административному истцу надлежит отказать.

Вместе с тем, согласно п. 2. ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из административного искового заявления в требовании №120 от 19.02.2014г. об уплате недоимки в размере 13000 руб., штрафа в размере 2600 руб., пени в размере 561,28 руб. установлен срок добровольного его исполнения до 12.03.2014г.; в требовании №3299 от 24.12.2015г. об уплате пени в размере 983,9 руб. установлен срок добровольного его исполнения 20 января 2016г.

Даже, учитывая шестимесячный срок, в пределах которого налоговый орган имеет право обратиться с заявлением о взыскании неуплаченных налогов и пени в принудительном порядке, он истекает 20.07.2016г.

19 октября 2016г. Инспекция направила административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании указанной выше недоимки и пени.

Доводы представителя административного истца об увеличении объема работы Инспекции, направленной на погашение образовавшейся перед бюджетом недоимки по налогам, суд отклоняет как несостоятельные.

Принимая во внимание то, что исковое заявление налогового органа поступило в суд с нарушением установленного законом срока, причина пропуска срока обращения в суд уважительной не является, исходя из целей достижения стабильности правопорядка, правовой определенности, устойчивости сложившейся системы правоотношений, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 13000 руб., штрафа в размере 2600 руб. и пени в размере 4517,68 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2017г.

Судья подпись Н.Р.Белова

Копия верна

Судья Н.Р.Белова

Секретарь судебного заседания Н.А.Плашкина

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения хранится в административном деле №2а-496/2017 Октябрьского районного суда г.Тамбова.

Судья Н.Р.Белова

Секретарь судебного заседания Н.А.Плашкина