Решение № 2-378/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-378/2017

№ 2-378/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года г.Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаранова С.Ф.,

при секретаре Комаровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и о включении периодов в стаж педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ, просит признать решение ГУ-УПФ РФ в Давлеканово и Давлекановском районе РБ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в качестве музыкального руководителя и руководителя кукольно-драматического кружка Чишминского Дома пионеров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в качестве старшего вожатого Давлекановской школы-интерната; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год -учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - курсы повышения квалификации, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку по мнению ответчика у нее отсутствует требуемый специальный стаж работы, не менее 25 лет. Указанные периоды ей в стаж не зачли. С данным решением она не согласна, в связи с чем обратилась в суд с иском.

Решением Давлекановского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о признании решения ГУ-УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово незаконным, признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворен полностью.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Давлекановского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Постановлением Президиума Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменены в части удовлетворения требований ФИО1 о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан обязанностей включить в педагогический стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего вожатого Давлекановской школы-интерната и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции в ином составе суда.

Истица ФИО1 свои исковые требования поддержала, просила включить ей в трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего вожатого Давлекановской школы-интерната, поскольку она с 1998 года работала старшей пионервожатой и параллельно преподавала уроки музыки, которые сняли с нее только ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды работы записаны в ее трудовой книжке.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ ФИО2 с иском ФИО1 не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку должность пионервожатой не входила в перечень должностей, которые дают право на льготы по назначению пенсии. Она работала не на полной ставке, нагрузка ее по ведению уроков музыки составляла всего 7 часов в неделю, а с ДД.ММ.ГГГГ необходимо было 18 часов. В трудовой книжке есть запись с ДД.ММ.ГГГГ снять уроки музыки. Они бы добровольно зачли ей в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том случае, если бы ФИО1 своевременно предоставила им соответствующие документы.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу, установленному статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, решением ГУ – УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего вожатого Давлекановской школы-интерната не включен в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом «м» части 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом «в» части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, наряду с действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, может применяться Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Пунктом 4 указанного Положения закреплено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Вместе с тем, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года.

Действовавшие в период работы истца в качестве старшего вожатого Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, а также действующее в настоящее время Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 не предусматривают возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода работы только в должности старшего вожатого.

Однако, суд учитывает, что в период работы в качестве старшего вожатого в Давлекановской школе-интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнительно преподавала уроки музыки по 7 часов в неделю.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу на должность старшего вожатого школы-интернат с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой школы - интернат ФИО1 временно переданы часы музыки на период декретного отпуска ФИО3 в колическтве 7 часов в неделю.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что в ней имеется запись о ее приеме ДД.ММ.ГГГГ на работу в Давлекановскую школу-интернат в качестве старшего вожатого, далее имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о переводе временно учителем музыки, ДД.ММ.ГГГГ учинена запись «снять часы музыки, оставив старшей вожатой в школе-интернате» (л.д.10 – 11).

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников Давлекановской школы - интернат за 1998 – 2000 учебные годы, ФИО1, наряду с работой старшего вожатого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем музыки с еженедельной нагрузкой – 7 часов (л.д.138 – 143).

В связи с чем, суд считает необходимым включить ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № норма часов учебной работы учителей организаций, осуществляющих деятельность по основным общеобразовательным программам с ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, включенного в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж педагогической деятельности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика включить ей в стаж указанный период и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО1 подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным Решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и о включении периодов в стаж педагогической деятельности удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в части включения в стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным с момента его принятия.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности старшей вожатой и учителем музыки.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: С.Ф.Шаранов

Подлинник решения подшит в деле № 2-378/2017 Давлекановского районного суда РБ.