Решение № 12-503/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-503/2019

Дело №12-503/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нефтеюганск 17 июля 2019 года

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу филиала «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) ФИО5 № от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении «Специализированное транспортное управление»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО6 № от (дата) по делу об административном правонарушении, «Специализированное транспортное управление» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что (дата) в 09:52:57 по адресу: 735 км 327 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения а/д Р 404 Тюмень-Ханты-Мансийск, ХМАО – Югра, собственник (владелец) транспортного средства марки (иные данные) грузовой самосвал, г/н № (С№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является «Специализированное транспортное управление», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 625043, (адрес).

Не согласившись с постановлением от (дата), представитель филиала «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что «Специализированное транспортное управление» является филиалом АО «Транснефть-Сибирь». В соответствии с положениями ст. ст. 2.1, 2.4, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами правонарушений могут быть физические, а также юридические лица. При этом привлечение к административной ответственности филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено. Филиалы не имеют статуса юридического лица, и не являются самостоятельными субъектами ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо. Кроме того, собственником транспортного средства является АО «Транснефть-Сибирь». Таким образом, считают, что «Специализированное транспортное управление» не может являться субъектом административного правонарушения.

В судебное заседание представитель АО «Транснефть-Сибирь», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного материала не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя АО «Транснефть-Сибирь».

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от (дата) N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, (дата) в 09:52:57 по адресу: 735 км 327 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения а/д Р 404 Тюмень-Ханты-Мансийск, ХМАО – Югра, собственник (владелец) транспортного средства марки (иные данные) грузовой самосвал, г/н № (С№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является «Специализированное транспортное управление», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 625043, (адрес).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «Платон», свидетельство о поверке №/П-555-19, поверка действительна до (дата).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № от (дата) транспортное средство марки (иные данные) грузовой самосвал, г/н № принадлежит собственнику (владельцу) АО «Транснефть-Сибирь».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от (дата) АО «Транснефть-Сибирь» имеет ИНН <***>, ОГРН <***>. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от (дата), собственник (владелец) транспортного средства имеет аналогичный ИНН и ОГРН, что и АО «Транснефть-Сибирь».

Таким образом, собственником (владельцем) транспортного средства (иные данные) грузовой самосвал, г/н №, в момент фиксации административного правонарушения, являлось АО «Транснефть-Сибирь», а не «Специализированное транспортное управление».

Кроме того, согласно ст. ст. 2.1, 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами административного правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Гражданского кодекса РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами, следовательно, они не могут быть субъектами административного правонарушения, и соответственно не могут быть привлечены к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении возбуждено в отношении филиала «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь», который юридическим лицом не является, следовательно, филиал не может быть субъектом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от (дата), вынесенное в отношении «Специализированное транспортное управление» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу филиала «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь» – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО7 № от (дата) по делу об административном правонарушении, которым «Специализированное транспортное управление» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев