Решение № 2-733/2020 2-733/2020~М-182/2020 М-182/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-733/2020

Дело № 2-733/2020

УИД 91RS0022-01-2020-000261-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Стародуба П.И.

при секретаре – Майоровой Е.В.

с участием представителя истца – ФИО2,

ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» к ФИО3 ФИО7 третье лицо ФИО19 ФИО8 о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» обратилась в суд с иском к ФИО3 ФИО9 с требованиями о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 1 625 756,94 руб., а также взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 16 329, 00 руб.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 26 августа 2019 года работниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» при комиссионном обследовании объекта, по адресу: <адрес> был установлен факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоотведения, о чем был составлен акт обследования № 26-08/1 от 26.08.2019. Технические условия на присоединение к централизованной системе водоотведения отсутствуют, оплата за предоставленные услуги не производится, в связи с чем, осуществлено самовольное присоединение и пользование системой водоотведения через трубу присоединения диаметром 150 мм.

В связи с выявленными нарушениями истцом, согласно п. 24 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением правительства № 776 от 04.09.2013, произведен расчет задолженности за 92 суток за период с 26.08.2019 по 26.05.2019 на сумму 1 625 756,94 рублей (л.д. 25-28).

Копия расчета начислений и расчета учета сточных вод от 28.08.2019 была направлена ответчику ФИО3 ФИО11. 03 сентября 2019 года.

22 ноября 2019 года в адрес ответчика направлена претензия № с предложением в 30-дневный срок с момента направления претензии осуществить погашение образовавшейся задолженности в добровольном порядке.

В связи с тем, что претензия стороной ответчика оставлена без удовлетворения, истец обратился с указанными требованиями в суд.

Определением суда от 27 июля 2020 года, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена супруга ответчика, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес> – ФИО1.

Представитель истца в судебном заседании просил исковое заявление удовлетворить по основания изложенным в иске и по представленным суду доказательствам.

Ответчик ФИО3 ФИО20, не отрицая факта самовольного присоединения, просил учесть, что технические условия в 2007 году им были заказаны, но не были утверждены надлежащим образом. Также пояснил, что является потребителем водоснабжения на основании договора, заключенного с ГУП РК «Вода Крыма», иных источников потребления не имеет, септиков и выгребных ям на территории домовладения также не имеется.

Третье лицо при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, в адрес суда представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу норм ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Пунктом 11 ст. 20 Закона установлено, что горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии п. 2 в настоящих Правилах используются понятия, определенные в Федеральном законе "О водоснабжении и водоотведении", а также следующие понятия: "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Согласно п. 62 Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения оборудования потребителя к инженерным сетям исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более, чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии с п. 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод N776 от 04.09.2013. Коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

При отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии п. 16 раздела III Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно Положению о Феодосийском филиале ГУП РК «Вода Крыма» основной функцией филиала является обеспечение качественного и бесперебойного предоставления услуг централизованного водоснабжения и водоотведения на следующих территориях и в населенных пунктах: <адрес> (по требованию) (л.д. 19).

Как следует из материалов дела и установлено судом, по состоянию на 31.12.2012 право собственности на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО16 (л.д.54).

Жилой дом с кадастровым номером № и нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> зарегистрировано за Р.С.Г (л.д. 38-44).

Земельный участок по указанному адресу находится в муниципальной собственности, ответчик использует указанный земельный участок на основании договора аренды от 23.08.2018 (л.д. 44-46).

Из лицевого счета № и копии договора о предоставлении услуг по холодному водоснабжению от 17.10.2013 усматривается, что ответчиком осуществляется оплата за водоснабжение без учета водоотведения (л.д.74-76, 83-86).

26 августа 2019 года работниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» при комиссионном обследовании объекта, по адресу: <адрес> был установлен факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоотведения, о чем был составлен акт обследования № от 26.08.2019. Технические условия на присоединение к централизованной системе водоотведения отсутствуют, оплата за предоставленные услуги не производится, в связи с чем, осуществлено самовольное присоединение и пользование системой водоотведения через трубу присоединения диаметром 150 мм (л.д. 11).

Сторонами не оспаривается, что стороной ответчика на момент проведения проверки 26 августа 2019 года, по результатам которой был составлен акт, договор о подключении (технологическом присоединении) объекта либо договор о предоставлении истцом услуг по водоотведению не заключался, соответственно, абонентом Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» по получению услуг водоотведения, ответчик не является.

Таким образом, факт самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения со стороны ответчика по адресу: <адрес> установлен.

В связи с выявленными нарушениями истцом, согласно п. 24 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением правительства № 776 от 04.09.2013, произведен расчет задолженности за три месяца до момента обнаружения, по методу учета пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м/с (труба с условным проходом 150 мм (материал присоединения - полиэтилен) на сумму 1 625756,94 рублей (л.д. 10).

Расчет начислений был направлен в адрес ответчика 02 сентября 2019 года (л.д. 9).

В соответствии с требованиями вышеуказанных Правил, истец 20 ноября 2019 года направил в адрес ответчика претензию о произведении платы (л.д. 8).

Таким образом, факт самовольного подключения нашел подтверждение в судебном заседании, претензионный порядок стороной истца соблюден.

Между тем суд не может согласиться с предоставленным расчетом истца о взыскании суммы задолженности.

Расчет задолженности произведен истцом исходя из диаметра трубы с условным проходом 150 мм (материал присоединения - полиэтилен, согласно п. 24 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

В преамбуле Постановления разъяснено, что настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения оборудования потребителя к инженерным сетям исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Из пояснений стороны истца, ответчика, а также представленных доказательств (акта обследования потребителя, актов ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета воды) усматривается, что диаметр трубы присоединения к централизованной системе водоснабжения составляет 20 мм, материал полиэтилен.

Таким образом, поскольку стороной истца изначально был установлен источник водопотребления, которой являлась полиэтиленовая труба диаметром 20 мм, а и иных источников водопотребления установлено не было, следовательно, отвести воды больше чем он принял, независимо от диаметра канализационной трубы, ФИО12. не мог, в связи с чем, расчет задолженности за водоотведение должен был быть осуществлен с учетом пропускной способности источника водопотребления - трубы диаметром 20 мм, с учетом круглосуточной работы за три месяца до момента обнаружения – 26.08.2019, согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Тариф на водоотведение для населения согласно приказу № от 30 мая 2019 для <адрес> составлял 30,71 руб./куб.м.

В связи с чем, задолженность за самовольное подключение и пользование системой водоотведения составляет 54 720,79 рублей, исходя из количества полученного объема воды за 92 сут. С 26.05.2018 по 26.08.2019, пропускной способности трубы 20 мм 1781,856 куб.м ? 30,71 руб. за 1 куб.м (тариф по водоотведению).

В соответствии со ст. ст. 210, 290 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, нести бремя содержания помещения и если помещение является квартирой общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нести расходы на содержание общего имущества в доме, соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, с ответчика ФИО13. подлежит взысканию в пользу истца задолженность за самовольное присоединение и пользование системой водоотведения в размере 54 720,79 рублей за период с 26.05.2019 по 26.08.2019.

Правилами предоставления коммунальных услуг (п.п. 2, 62) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (п. 2) предусмотрена ответственность за несанкционированное присоединение к централизованной системе водоотведения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий) в виде начисления платы за водоотведение расчетным путем.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что водоотведение по <адрес> осуществлялось в централизованную систему водоотведения Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» без заключения договора о подключении.

В п. 8,9 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" указано, что основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктами 16 и 17 Правил приведен перечень необходимых реквизитов и документов, прилагаемых к заявке абонента.

Из указанных норм усматривается, что порядок подключения к центральной сети водоотведения носит заявительный характер, а именно, на потребителе лежит обязанность по обращению в соответствующую организацию, в данном случае - в Феодосийский филиала ГУП РК «Вода Крыма» с заявкой абонента на подключение к централизованной системе водоотведения с приложением соответствующих документов, на основании которого заключается договор.

Как усматривается из материалов дела, установленный порядок ответчиком не соблюден, с соответствующей заявкой абонента на подключение домовладения к системе водоотведения и заключении договора на водоотведение он не обращался, сообщив лишь о факте его самовольного подключения.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления, исходя из цены иска 1 625 756,94 руб. уплачена государственная пошлина в размере 16329,00 руб. (л.д. 7).

Учитывая частичное удовлетворение требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в размере 54 720,79 руб., что составляет 3% от госпошлины, уплаченной при подаче иска (54 720,79 ?100/1 625756,94 =3%).

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 490 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 ФИО17 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала задолженность за самовольное присоединение и пользование системой водоотведения в размере 54 720,79 рублей.

Взыскать с ФИО3 ФИО18 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала расходы по оплате государственной пошлины в размере 490 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2020 года.

Председательствующий Стародуб П.И.