Решение № 2-1450/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-1450/2021

Дело 2- 1450/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Ип.п.

Волжский городской суд <адрес>

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При секретаре п.п.

С участием представителя ответчика п.п.

19 марта 2021 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Концессии водоснабжения» к п.п. о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения,-

У С Т А Н О В И Л

ООО «Концессии водоснабжения» обратилось в суд с иском к п.п. о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения.

В обоснование иска указало, что в соответствии с Постановлением п.п. №... от 25.06.2015г. ООО «Концессии водоснабжения» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой п.п. с 01.07.2015г. На основании вышеуказанного постановления ООО «Концессии водоснабжения» осуществляется деятельность по предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителям п.п., в том числе физическим лицам. Собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. п.п., <адрес> (автомагазин) является п.п. Ответчик потребляет услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, поставляемые ООО «Концессии водоснабжения». "."..г. при обследовании нежилого помещения (автомагазин) было установлено, что водопользование осуществляется от централизованных водопроводных сетей водоснабжения, о чем незамедлительно составлен акт обследования о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения от "."..г. Вместе с актом было вынесено предписание о заключении договора на технологическое присоединение с ООО «Концессии водоснабжения». "."..г. было повторно проведено обследование спорного объекта, установлено, что предписание от "."..г. о заключении договора на технологическое присоединение не выполнено. Было произведено отключение холодного водоснабжения путем закрытия и опломбирования запорной арматуры на вводе d-32 мм, в водопроводном колодце. Водопользование не производится. В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от "."..г. №... « Предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушение установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение» внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным система) исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированно подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учет коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности не санкционировав подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключении. составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. п.п. было произведено начисление по пропускной способности устройств и сооружений при их действии полным сечением в точке подключения к централизованной систем водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Период водопользования с момента последней проверки с "."..г. по "."..г. составляет 48 суток. Просят взыскать с п.п. в пользу ООО «Концессии водоснабжения» задолженность в сумме 92448 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 2 973 руб. 00 коп.

Ответчик п.п. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

По смыслу ст.14 Международного Пакта от "."..г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Представитель ответчика иск не признал. Возражая, указал, что "."..г. п.п. приобрел индивидуальный жилой дом с земельным участком по адресу: г.п.п., <адрес>. ажи от 29.10.2013г с актом приема передачи. Указанный жилой дом находился в ветхом состоянии, в нем никто не проживал, и ответчиком по "."..г. осуществлялась реконструкция дома и решался вопрос об изменении назначения земельного участка. Самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения ответчик не осуществлял, поскольку на момент приобретения жилого дома и земельного участка по договору купли-продажи у гражданина п.п. подключение к водоснабжению уже существовало. Гражданин п.п. и предыдущие владельцы имели лицевой счет №... и оплачивали потребленную холодную воду. Так же существующее подключение было обозначено на согласования границ земельного участка, согласованного п.п. района "."..г.. С момента приобретения указанного объекта недвижимости водопользование центральными системами водоснабжения ответчиком не осуществлялось, поскольку запорное устройство на существующей в колодце врезке в колодце, находящемся за пределами границ земельного участка, было перекрыто представителями истца. Также сотрудниками истца было опломбировано запорное устройство на вводе в дом, в подвальном помещении. Услуги водоотведения истцом не оказывались, так как указанный объект никогда не имел подключения к централизованным сетям водоотведения. Истцом не предоставлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии подключения указанного объекта к центральным сетям водоотведения. Кроме того, в актах о самовольном присоединении и водопользовании составленных 28.12.2018ги 14.02.2019г в графе «Сточные воды» указано «септик». Он считает, что утверждения истца неправомерны и противоречит фактическим обстоятельствам дела. Так по результатам данной проверки систем водоснабжения и составления акта от 28.12.2018г., истцом были переданы документы в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства <адрес>, для возбуждения в отношении ответчика административного дела по статье 7.20 КоАП РФ. Постановлением от "."..г., дело было прекращено по причине отсутствия вины ответчика в указанном правонарушении. Истцом не предоставлено доказательств фактического пользования ответчиком системами водоснабжения. Как было указано выше, водопользование ответчиком не производилось, и незаконного подключения к центральным системам водоснабжения он не осуществлял. Факт водопользования истцом не установлен. Проверка наличия воды в системе водоснабжения истцом не проводилась. Обследование запорного устройства и второй пломбы, установленной в подвале на вводе в дом, не осуществлялось. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд,выслушав объяснения участника процесса, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 данного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от "."..г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 644 (далее - Правила N 644).

Положениями Правил N 644 регулируется порядок проведения проверки и составления акта о самовольном подключении к системе водоотведения.

Так, согласно п. 63 Правил N 644 доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно абзацу 11 пункта 2 Правил N 644 понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с нормами статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ от "."..г. осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 83 Правил N 644 и пункт 24 Правил N 776).

В силу подпункта "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 354 (далее - Правила N 354), потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункта 62 Правил N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В судебном заседании установлено, что "."..г. представителями ООО «Концессии водоснабжения» п.п. и п.п. был составлен акт №...-ОК-ВОР о самовольном подключении ( технологическом присоединении) и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения и водоотведения в отношении собственника нежилого помещения, расположенного по адресу: г. п.п., <адрес>( автомагазин),- п.п. В данном акте указано, что обнаружено самовольное пользование системами водоснабжения отдельно-стоящим зданием, диаметр ввода/выпуска холодной воды 25, сточных вод - септик. Проверка производилась в водопроводном колодце.

Объяснения собственника п.п. в данном акте отсутствуют, так как он при обследовании данного нежилого помещения не присутствовал.

Сведения о получении ответчиком п.п. предписания либо акта от "."..г. в материалы дела истцом не представлено.

14. 02.2019 года сотрудниками ООО «Концессии водоснабжения» составлен акт №...-ОК-ВОР о самовольном подключении ( технологическом присоединении) и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения и водоотведения в отношении собственника нежилого помещения, расположенного по адресу: г. п.п., <адрес>( автомагазин),- п.п. В данном акте указано, что предписание от "."..г. не выполнено, обнаружено самовольное пользование системами водоснабжения отдельно-стоящим зданием, фактический диаметр ввода/выпуска холодной воды 32, сточных вод - септик. Произведено отключение холодного водоснабжения путем закрытия и опломбировании запорной арматуры на вводе диаметра 32 в колодце (ВК1) пломбы № FO 05281. Водопользование не производится. Проверка проводилась в водопроводном колодце.

Отсюда, ООО «Концессии водоснабжения» произвело расчет объемов водопотребления и водоотведения, рассчитанный по пропускной способности устройств присоединения за период с "."..г. по "."..г. исходя из диаметра ввода 32, определив размер доначислений в размере 92448руб.

Объяснения собственника п.п. в данном акте отсутствуют, так как при обследовании данного нежилого помещения он не присутствовал, арендаторы от подписи отказались.

В то же время судом установлено, что "."..г. между п.п. и п.п. был заключен договор купли-продажи, по которому продавец п.п. передал покупателю п.п. в собственность жилой дома площадью 42,9 кв.м и земельный участок площадью 417кв.м., расположенные поадресу: г. п.п., <адрес>.

В техническом паспорте на указанный жилой дом в п.п. «Описание зданий и сооружений» имеется указание на наличие водопровода в виде стальных труб диаметром 0, 25м.

"."..г. п.п. было принято решение о разделе жилого дома, расположенного по адресу: г. п.п., <адрес>, - на нежилое помещение площадью 91,6 кв.м (кадастровый №...) и жилое помещение площадью 305,4 кв.м (кадастровый №...). Данный факт подтвержден свидетельствами о государственной регистрации права от "."..г..

Увеличение площади приобретенного п.п. жилого дома по <адрес> в период с 2013 года по 2016 год свидетельствует о его реконструкции и строительстве.

Из представленных ответчиком фотографий видно, что в подвале спорного дома на вводе в дом на запорном устройстве водопровода диаметром 25 в 2016 году установлена ненарушенная пломба АСПЛОМБ ТВИСТ /201 №.... Каких-либо доказательств о наличии водопровода диаметром 32, принадлежащего п.п., сторонами суду не представлено.

То есть, п.п. не мог самовольно пользоваться системами водоснабжения, поскольку запорное устройство водопровода при вводе в дом было опломбировано.

Постановлением Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> от "."..г. в отношении п.п. прекращено производство по делу об административно правонарушении, предусмотренном ст.7.20 КоАП РФ (самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения) за отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В данном постановлении указано, что доказательств совершения п.п. активных действий, состоящих в самовольном подключении с помощью технических средств к указанным системам, а также самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения нет.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Суд пришел к выводу о том, что ООО «Концессии водоснабжения» не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, в совокупности подтверждающие исковые требования, рассмотрение которых предъявлено суду.

При таких обстоятельствах исковые требования ООО «Концессии водоснабжения» о взыскании с п.п. доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из того, что акты ООО «Концессии водоснабжения» от "."..г., от "."..г. составлены с нарушениями и не соответствует установленным требованиям, в связи с чем указанные документы не могут являться допустимым и достоверным доказательством несанкционированного подключения. Как следствие, суд пришел к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате доначислений за коммунальную услугу по пункту 62 Правил N 354 за несанкционированное подключение, не имеется.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Поскольку иск ООО «Концессии водоснабжения» признан судом необоснованным, требования о взыскании расходов по плате госпошлины удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

Р Е Ш И Л

ООО «Концессии водоснабжения» в удовлетворении иска к п.п. о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения за период с "."..г. по "."..г. в размере 92 448руб., расходов по оплате госпошлины в размере 2973руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись.

Мотивированное решение

Составлено "."..г. года

(29.03.21г.-21.03.21г.вых.дни)

Судья подпись.

34RS0№...-88

подлинник данного документа

хранится в Волжском городском суде

в материалах гражданского дела №...