Постановление № 5-120/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 5-120/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении



дело № 5-120/2018
г. Тюмень
06 ноября 2018 года
Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Якубовской Г.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, родившегося <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Тюмени по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях к штрафу в размере 2000 рублей, штраф оплачен,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Тюменский районный суд Тюменской области, для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении с протоколом № об административном правонарушении, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Тюменской области установлен гражданин республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток, и с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в РФ, с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока. В результате чего были нарушены ч. 1, ч. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушил ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ст. 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 суду пояснил, что в <адрес> проживает с сожительницей и малолетним ребёнком. Работает неофициально. В настоящее время готовит документы на ребёнка, с целью вывести его в Республику Азербайджан. На территории Тюменской области проживает 6 лет, постоянно работал, но неофициально, имеет доход, на который содержит семью. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, как только будет готов паспорт на ребёнка, выедет самостоятельно. Штраф по предыдущему делу об административном правонарушении оплачен.

Проверив и оценив исследованные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 389-ФЗ, от 30.12.2015 N 466-ФЗ). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. №114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции федерального закона от 18.07.2006 г. № 121-ФЗ).

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был установлен по адресу: <адрес>, однако данный населенный пункт на территории Тюменской области и Тюменского района отсутствует, (существует <адрес>) в связи с чем, место совершения административного правонарушения сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Тюменской области установлено не верно.

Кроме того, в указанном протоколе указано о том, что ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток и ДД.ММ.ГГГГ пребывает в РФ, с нарушением режима пребывания, однако как следует из поступивших в суд материалов дела, в частности из справки СПО «Мигрант-1», не заверенной надлежащим образом, данные о прибытии ДД.ММ.ГГГГ в РФ ФИО2 отсутствуют (л.д.10).

Справка заместителя начальника Управления по вопросам миграции Отдела иммиграционного контроля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ не может свидетельствовать о достоверности факта прибытия ФИО1 в РФ (л.д.11).

Постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ является копией снятой с не вступившей в законную силу копии решения суда (л.д.12).

Справка по лицу, содержащаяся в материалах дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, также надлежащим образом не заверена и не подтверждает факт совершения нарушения указанного в протоколе об административном правонарушении (л.д.8-9).

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как указано в ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, оценив представленные в суд материалы дела, а также заслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности суд, приходит к выводу о том, что факт нарушений ФИО2 требований ч. 1, ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в судебном заседании подтверждения не нашел.

Согласно ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с указанными обстоятельствами, согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство полежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы.

Судья Тюменского районного суда

Тюменской области Г.А. Якубовская