Постановление № 5-49/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-49/2020

№ 5-49/2020 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово «23» января 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ерохина Н. В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.В.,

с участием государственного инспектора Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора – ФИО1,

представителя Общества с ограниченной ответственностью «Краснобродский Южный» - ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

ООО «Краснобродский Южный», юридический адрес: 652640, <...>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении юридического лица – ООО «Краснобродский Южный» 22.01.2020г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

22.01.2020г. в 13-00 часов, при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от 30.12.2019г. № 01-27-06/1788 «О проведении плановой выездной проверки ООО «Краснобродский Южный», ИНН <***>, на опасном производственном объекте II класса опасности «Разрез угольный» зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов А68-02339-0001 27.05.2010 г. и принадлежащем юридическому лицу ООО «Краснобродский Южный», были выявлены нарушения обязательных норм и правил по соблюдению законодательства о промышленной безопасности, а именно:

1.1. На опасном производственном объекте - Разрез угольный горные работы по западному борту ведутся с отступлением от проектной документации «Технический проект разработки Краснобродского каменноугольного месторождения. Отработка запасов угля участка «Краснобродский Южный 1» ООО «Краснобродский Южный» Дополнение 1» (далее Проект...) и плана развития горных работ ПРГР-2020, в части порядка отработки участка. В районе профильных линий -11 - -11+40 гор. 296м, профильных линий 8 - -8+60 гор.291м. горные работы по вскрыше ведутся с нарушением порядка ведения работ. «Проектом...» и ПРГР - 2020 ведение горных работ по вскрыше ниже дневной поверхности предусмотрены после выполнения работ по уборке навалов. Берма безопасности по поверхности в районе навалов предусмотренная «Проектом...» и ПРГР-2020 70 м, результирующий угол 15°. Фактическая ширина берм безопасности 15м, результирующий угол 45°. В районе профильных линий -6+50 - -8 гор. 291м ведутся буровые работы по подготовке блока для вскрышных работ до выполнения работ по уборке навалов. Нарушение порядка ведения работ, предусмотренного «Проектом...» и проектных параметров ведет к снижению устойчивости борта.

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статьи 22, 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункты 36,38 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

Данные нарушения указывают об отсутствии осуществления производственного контроля при производстве работ на опасном производственном объекте - Разрез угольный со стороны руководителей и специалистов организации ООО «Краснобродский Южный», на которых возложены обязанности за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Изложенные в протоколе грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В отношении ООО «Краснобродский Южный» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности: ведение горных работ по вскрыше, добыче и ведение буро-взрывных работ по западному борту ниже дневной поверхности в районе профильных линий -6 - -12, на опасном производственном объекте «Разрез угольный», принадлежащем юридическому лицу ООО «Краснобродский Южный», время фактического прекращения деятельности – 22.01.2020 г. в 15 часов 00 минут.

В судебном заседании выявленные государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора нарушения нашли свое полное подтверждение.

Государственный инспектор Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора – ФИО1 полагает, что имеющиеся нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей, и считает необходимым приостановить деятельность: ведение горных работ по вскрыше, добыче и ведение буро-взрывных работ по западному борту ниже дневной поверхности в районе профильных линий -6 - -12, на опасном производственном объекте «Разрез угольный», принадлежащем юридическому лицу ООО «Краснобродский Южный» на срок 90 суток.

Участвующий в судебном заседании представитель ООО «Краснобродский Южный» ФИО2 согласился с имеющимися на предприятии нарушениями правил промышленной безопасности, пояснил, что принимаются меры к их устранению.

Заслушав в судебном заседании мнение государственного инспектора Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, представителя ООО «Краснобродский Южный», исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в деятельности юридического лица - ООО «Краснобродский Южный», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания ООО «Краснобродский Южный», суд учитывает требования ст.4.1 ч.3 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, осуществляющего свою деятельность, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – полное признание вины, принятие мер к устранению нарушений.

Отягчающих обстоятельств судом не усматривается.

Принимая во внимание, что выявленные на предприятии нарушения промышленной безопасности в настоящее время не устранены, что создает угрозу для жизни и здоровья людей, суд полагает необходимым применить к юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности: ведение горных работ по вскрыше, добыче и ведение буро-взрывных работ по западному борту ниже дневной поверхности в районе профильных линий -6 - -12, на опасном производственном объекте «Разрез угольный», принадлежащем юридическому лицу ООО «Краснобродский Южный» на срок 82 суток с момента фактического приостановления, т.е. с 22 января 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Краснобродский Южный», юридический адрес: 652640, <...>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности: ведение горных работ по вскрыше, добыче и ведение буро-взрывных работ по западному борту ниже дневной поверхности в районе профильных линий

-6 - -12, на опасном производственном объекте «Разрез угольный», принадлежащем юридическому лицу ООО «Краснобродский Южный» на срок 82 (восемьдесят два) суток, т.е. до 15-00 часов 13.04.2020 года.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: (подпись) Н. В. Ерохина