Решение № 2А-2233/2018 2А-2233/2018 ~ М-1469/2018 М-1469/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-2233/2018

Мотивированное
решение изготовлено 04.06.2018.

Дело № 2А-2233/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего судьи Мироновой Е.А.

при секретаре Хорзовой Н.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному исковому заявлению ФИО3 к УМВД России по Приморскому краю об отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с данным административным иском указав, что 11.04.2018 решением Управления по вопросам миграции УМД России по Приморскому краю № № было аннулировано разрешение на его временное проживание в РФ на основании п.п. 13 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Считает данное решение незаконным, поскольку истец не болеет заболеваниями, препятствующими проживанию на территории России, что подтверждается врачебным свидетельством о состоянии его здоровья № № и сертификатом об отсутствии ВИЧ-инфекции № №. При подаче заявления на получение разрешения на временное проживание истец также предоставил все необходимые справки и документы. Разрешение ФИО3 получил 14.12.2015, срок действия которого до 14.12.2018. Зарегистрирован по месту пребыванию по адресу: <адрес> до 14.12.2018 где и проживает фактически. В феврале месяце он повторно прошел медицинский осмотр для дальнейшей сдачи документов на получение вида на жительство в РФ, по результатам которого и было аннулировано разрешения на временное проживание. Более того, ФИО3 имеет супругу и трех несовершеннолетних детей, которые проживают на территории РФ, не состоят на учете у нарколога и не являются ВИЧ-инфицированными. Просит суд отменить решение УВД УМВД России по ПК от 11.04.2018 №№ и обязать УВМ УМВД России по Приморскому краю принять документы даже в случае пропуска срока.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал дополнив, что ФИО3 действительно был выставлен диагноз <данные изъяты>, однако он прошел полный курс лечения и на момент вынесения оспариваемого решения был здоров и не опасен для общества. Аннулирование разрешения на временное проживание представляет собой вмешательство в личную, семейную жизнь истца и не является необходимым и соразмерным наказанием.

Представитель административного ответчика с требования не согласился пояснив, что 23.03.2018 в УМВД России по ПК поступила информация из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ПК о том, что у гражданина Узбекистана ФИО3 выявлен <данные изъяты>. Истец близких родственников, граждан РФ не имеет. На дату принятия решения об аннулировании разрешения на временное проживание, а также в последующем, истец не предоставил справку, выданную врачебной комиссией о том, что он прошел полный курс специфического лечения и эпидемиологической опасности для окружающих не представляет. Таким образом, были выявлены основания для аннулирования разрешения на временное проживание в порядке п.п. 13 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Узбекистана, проживает на территории Российской Федерации по разрешению на временное проживание № №, выданному УФМС России по Приморскому краю 14.12.2015.

Зарегистрирован по месту временного пребывания по адресу: <адрес>.

Согласно заключения №№, утвержденного начальником УМВД России по Приморскому 11.04.2018 аннулировано разрешение на временное проживание гражданину Узбекистана ФИО3 на основании п.п. 13 п. ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное решение было вынесено на основании поступившего в УМВД России по ПК сообщения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Приморскому краю № №, согласно которого, у гражданина республики Узбекистан ФИО3, выявлено инфекционное заболевание – <данные изъяты> (дата выявления 16.03.2018).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 ст. 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на бумажном носителе либо в форме электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание.

Кроме того, пунктом 13 ч.1 ст.7 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минздрава России от 29.06.2015 года № 384 н одним из заболеваний, влекущих аннулирование разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, является <данные изъяты>).

Согласно медицинского заключения № №, подписанного уполномоченным лицом медицинской организации 13.04.2018, у ФИО3 установлено наличие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа либо аннулирования разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Учитывая, что данное медицинское заключение дано 13.04.2018, суд считает, что справка № № от 13.04.2018, выданная <данные изъяты> о том, что ФИО3 получил курс специфического лечения и не представляет эпидемиологической опасности для окружающих, не может являться надлежащим доказательством его полного излечения.

Справки об отсутствии иных заболеваний не могут свидетельствовать о незаконности оспариваемого решения.

Кроме того, из указанной справки № № усматривается, что на день вынесения оспариваемого решения, административный истец не окончил курс лечения, не сдал соответствующие анализы, подтверждающие его выздоровление и не мог предоставить административному ответчику подтверждающие этому документ.

Поскольку у ФИО3 выявлено инфекционное заболевание, которое представляет опасность для окружающих, начальником УМВД России по ПК на основании подпункта 13 пункта 1 статьи 7 Закона РФ N 115-ФЗ было обоснованно утверждено заключение об ему аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Вопреки утверждениям административного истца о нарушении его частной жизни, суд считает данный довод необоснованным, так как у него не установлены тесная родственная связь с гражданами Российской Федерации.

Обращаясь с данным иском в суд он не представил надлежащих доказательств того, что на территории Российской Федерации проживают члены его семьи, являющиеся гражданами Российской Федерации, что на территории Узбекистана имеется угроза его жизни.

При таких обстоятельствах, решение, утвержденное начальником УМВД России по Приморскому краю от 11.04.2018 № № года об аннулировании разрешения на временное проживание гражданину Узбекистана ФИО3 является законным, оснований для удовлетворения требований административного истца суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО3 в удовлетворении требований к УМВД России по Приморскому краю об отмене решения № № от 11.04.2018 года об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации и возложении обязанности принять заявление о выдаче вида на жительство - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий