Решение № 2А-1005/2025 2А-1005/2025(2А-5846/2024;)~М-4736/2024 2А-5846/2024 М-4736/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2А-1005/2025

№

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Календарева А.А., при секретаре Вус М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО11 к ОП <данные изъяты>, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД Российской Федерации <данные изъяты>, Отделу по вопросам миграции ОП "<данные изъяты>, ГУ МВД Российской Федерации <данные изъяты> о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП «<данные изъяты>, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД Российской Федерации <данные изъяты>, Отделу по вопросам миграции ОП <данные изъяты>, ГУ МВД Российской Федерации <данные изъяты> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № № о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации гражданину Республики Таджикистан – ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. незаконным.

В обоснование заявленных требований ФИО11 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, разрешенный срок пребывания ДД.ММ.ГГГГ. В отношении административного истца ДД.ММ.ГГГГ принято решение № № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. Согласно уведомлению №№ от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО11 возложена обязанность выехать из Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Также указывает, что является членом семьи своих родных сестер: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая проживает на территории Российская Федерации по адресу регистрации <адрес>, имеет гражданство с ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая проживает на территории Российская Федерации, имеет гражданство с ДД.ММ.ГГГГ года. Имеет в собственности недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. С решением № № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации не согласен, поскольку не совершал административных правонарушений, протоколы на руки о привлечении его к административной ответственности не получал. С учетом изложенного, просит признать вынесенное в отношении него решение от ДД.ММ.ГГГГ № №, незаконным.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств до начала рассмотрения дела не представил.

Представитель административных ответчиков ОП <данные изъяты>, Отдел по вопросам миграции ОП <данные изъяты>, заинтересованного лица УМВД России по ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила письменный отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражала, указала, что в отношении ФИО11 принимались меры миграционного контроля.

Представитель административных ответчиков ГУ МВД России <данные изъяты>, Управление по вопросам миграции ГУ МВД Российской Федерации ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила письменный отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражала, указала, что вынесенное решение является соответствующей мерой государственного реагирования на допущенные ФИО11 нарушения законодательства Российской Федерации, при этом баланс публичных и частных интересов соблюден, права и свободы административного истца не нарушает.

Заинтересованные лица ФИО11., ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств до начала рассмотрения дела не представили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Советского районного суда г. Челябинска.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, ФИО11 также установленный ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином <данные изъяты>, что следует из представленной копии паспорта и его перевода (л.д. №).

На территории Российской Федерации ФИО11 имеет родных сестер: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (имеет гражданство РФ с ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (имеет гражданство РФ с ДД.ММ.ГГГГ года), а также отца ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (имеет гражданство РФ с ДД.ММ.ГГГГ года). Указанные родственники зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>

Наличие у иностранного гражданина членов семьи и родственников, проживающих на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, не может быть признано достаточным доказательством, подтверждающим несоразмерное вмешательство государства в личную и семейную жизнь административного истца.

На основании ч. 3 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 26.1 Приказ МВД России от 22.11.2021 №926 "Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным статьями 26 и 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Согласно материалам дела, ФИО11 находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением, принятым начальником <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО11 принято решение о неразрешении въезда в РФ сроком на № лет до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения ОВМ ОП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № ему сокращен срок временного пребывания в РФ, возложена обязанность покинуть территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ о чем он уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ, что им и обжалуется.

В соответствии с ч. 11 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно материалам дела, в отношении ФИО11 принимались меры миграционного контроля – ДД.ММ.ГГГГ – вынесено решение о не разрешении на въезд; ДД.ММ.ГГГГ - вынесено решение о сокращении срока пребывания на территории РФ; ДД.ММ.ГГГГ – вынесено заключение об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче вида на жительство в связи с предоставлением ложных сведений. Как следует из данных, представленных ГУ МВД России <данные изъяты>, ФИО11 привлекался к административной ответственности - ДД.ММ.ГГГГ по 12.18 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.18 КоАП РФДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.6 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.18 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.6 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, сведения об уплате административных штрафов отсутствуют. Данное обстоятельство суд принимает как характеристику личности ФИО11 и не учитывает при оспаривании принятого решения.

Также установлено, что период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации ФИО11 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, ввиду чего ему назначено наказание в размере 2 000 руб. каждый, от уплаты которых, он уклонился. Данные правонарушения отнесены к разделу обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, что, с учетом положений п. 11 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" препятствует его въезду на территорию РФ.

Поскольку ФИО11. неоднократно привлекался к административной ответственности, в отношении него вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в РФ сроком на № лет до ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь, на основании которого, вынесенно решение от ДД.ММ.ГГГГ № № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, которое носит временный характер, ввиду чего суд полагает, что основания для признания вышеуказанного решения незаконным, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО11 к ОП «<данные изъяты>, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД Российской Федерации <данные изъяты>, Отделу по вопросам миграции ОП <данные изъяты>, ГУ МВД Российской Федерации <данные изъяты> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Календарев

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года.