Постановление № 5-4/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-4/2019

К делу № 5-4/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани 21 февраля 2019 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Антощук Ю.В.,

с участием правонарушителя ФИО1,

инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Славянскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <арес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонившись от выезда, по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Из протокола об административном правонарушении 18-341653 от 21.02.2019, следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, уклонялся от выезда из Российской Федерации по окончанию периода законного пребывания, который истёк 16.04.2015, не выехал по окончанию срока законного пребывания, находится на территории РФ, согласно ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ, то есть находился на территории Российской Федерации с 16.04.2015 по 06.11.2018. В результате чего, нарушена ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, а именно в нарушении режима пребывания в РФ, признает в полном объеме. Пояснил суду, что на территории Российской Федерации проживает с семьей: супругой, гражданкой РФ, ОЛВ, <дата> года рождения, и их несовершеннолетними детьми - ОРА, <дата> года рождения, и ОМА, <дата> года рождения, с которыми проживает совместно по адресу: <арес>. Документы, дающие право законно пребывать на территории РФ не оформлял по причине материальных трудностей. Официально не работает, занимается воспитанием детей. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Осознает, что нарушил требования миграционного законодательства. В подтверждение указанных доводов представил копии документов, свидетельствующие о том, что он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации и имеет двоих несовершеннолетних детей - граждан Российской Федерации.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Славянскому району ФИО2 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности и применить административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного производства, приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Кроме признания вины правонарушителем, его виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором правонарушитель также вину признал, подписал и содержание не оспаривает.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КРФ об АП, при назначении административного наказания правонарушителю, суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, досье АС ЦБДУИГ ФМС России.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что у ФИО1 на территории Краснодарского края проживает супруга гражданка РФ – ОЛВ, <дата> года рождения, и несовершеннолетние дети - ОРА, <дата> года рождения, и ОМА, <дата> года рождения, с которыми он совместно проживает по адресу: <арес>.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение его права на уважение семейной жизни, назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах суд считает возможным применить в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФ об АП,

постановил:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде штрафа 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель - УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Славянскому району), банк: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001, № расчетного счета <***> КБК 18811690050056000140, ИНН <***>, КПП 234901001, ОКТМО 03645101, УИН 18891239990185692783.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд в течение десяти суток со дня вручения его копии, лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КРФ об АП.

Судья Славянского районного суда

Краснодарского края Ю.В. Антощук