Решение № 2А-244/2019 2А-244/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-244/2019

Дело № 2а-244/2019

УИД 33RS0018-01-2019-000250-43


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 мая 2019 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шибаевой Д.М.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседание в городе Судогда Владимирской области административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Владимирской области (далее по тексту – МИФНС России № 1 по Владимирской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 3570 рублей, в том числе за 2014 год в размере 1050 рублей, за 2015 год в размере 1260 рублей, за 2016 год в размере 1260 рублей, а также пени за период с 02 октября 2015 года по 14 октября 2015 года, с 02 декабря 2016 года по 06 февраля 2017 года, с 02 декабря 2017 года по 12 февраля 2018 года в размере 56 рублей.

В обоснование иска указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку за ним на праве собственности зарегистрировано транспортное средство – ..., государственный регистрационный номер ..., дата возникновения собственности – ... год.

В адрес административного ответчика были направлены требования № 7710 от 13 февраля 2018 года о добровольной уплате налога, пени, срок исполнения которого истек 30 апреля 2018 года и № 6073 от 07 февраля 2017 года, срок исполнения которого истек 20 марта 2017 года.

Поскольку ФИО1 вышеуказанные требования были исполнены не в полном объеме, административный истец 15 августа 2018 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу на сумму 3626 рублей.

15 октября 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Судогды и Судогодского района был вынесен судебный приказ, который 02 ноября 2018 года был отменен по заявлению административного ответчика.

До настоящего времени требования налогового органа ФИО1 в полном объеме не исполнены.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в местный бюджет задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 1050 рублей, за 2015 год в размере 1260 рублей, за 2016 год в размере 1260 рублей, а всего в размере 3570 рублей; пени за периоды с 02 октября 2015 года по 14 октября 2015 года, с 02 декабря 2016 года по 06 февраля 2017 года, с 02 декабря 2017 года по 12 февраля 2018 года в размере 56 рублей.

Представитель административного истца – МИФНС России № 1 по Владимирской области, в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.38).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что автомобиль был им продан в мае 2015 года (л.д. 43 оборот).

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе транспортный налог, который в силу подпункта 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации является региональным налогом.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили и моторные лодки, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно данным налогового органа в 2014, 2015 и 2016 годах ФИО1 являлся собственником транспортного средства ..., государственный регистрационный номер ..., дата возникновения собственности 25 марта 2014 года (л.д.35).

02 мая 2015 года заказным письмом по адресу регистрации ФИО1 налоговым органом направлено налоговое уведомление № 727607 об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 1050 рублей (л.д.51).

21 октября 2015 года в адрес административного ответчика было направлено требование № 306556 об уплате транспортного налога за 2014 год в срок до 24 ноября 2015 (л.д.52-53).

11 октября 2016 года по адресу регистрации ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 100971016 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 1260 рублей (л.д.14-15).

24 декабря 2016 года административному ответчику выставлено требование № 6073 об уплате в срок до 20 марта 2017 года задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 260 рублей 00 копеек, в котором указано, что размер задолженности по транспортному налогу составил 2 310 рублей 00 копеек (л.д. 11-13).

16 октября 2017 года МИФНС России № 1 по Владимирской области в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 61903039 от 20 сентября 2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 1260 рублей (л.д.16-17).

16 февраля 2018 года по адресу регистрации ФИО1 было направлено требование № 7710 об уплате транспортного налога за 2016 год, а также задолженности по транспортному налогу за предыдущие года в общем размере 3 570 рублей и пени в размере 56 рублей в срок до 30 апреля 2018 года (л.д.8-10).

По причине неисполнения административным ответчиком требований налогового органа об уплате налогов и пеней МИФНС России № 1 по Владимирской области 15 августа 2018 года обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 3 570 рублей 00 копеек и пени на сумму 56 рублей (л.д. 22-23).

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Судогды и Судогодского района Владимирской области от 02 ноября 2018 года судебный приказ, вынесенный по обращению налогового органа 15 октября 2018 года, был отменен ( л.д.21).

Требуя взыскания с ФИО1 транспортного налога и пени, административный истец ссылается на то обстоятельство, что будучи плательщиком данного налога, ответчик свою обязанность в полном объеме не исполнил, в установленные законом сроки налог за 2014, 2015 и 2016 года за автомобиль ВАЗ 2108, государственный регистрационный номер <***>, в размере 3570 рублей 00 копеек не оплатил.

Расчет задолженности, представленный административным истцом, проверен и признан судом правильным, математически верным и ответчиком не оспорен. Оснований не доверять представленному расчету у суда не имеется.

Согласно подпунктам 9, 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Исходя из суммы задолженности по уплате транспортного налога и указанных административным истцом периодов взыскания, суд также полагает, что расчет пени по транспортному налогу в сумме 56 рублей 00 копеек за период с 02 октября 2015 года по 14 октября 2015 года, с 02 декабря 2016 года по 06 февраля 2017 года, а также с 02 декабря 2017 года по 12 февраля 2018 года, соответствует положениям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Возражая против взыскания с него транспортного налога, ФИО1 указал на то, что данное транспортное средство было им продано в мае 2015 года.

Действительно из представленного ответчиком договора купли-продажи транспортного средства (номерного агрегата) усматривается, что автомобиль ВАЗ 2108, 1985 года выпуска, был продан ФИО1 ФИО2 01 мая 2015 года (л.д. 42).

Вместе с тем согласно сведений представленных по запросу суда из ОГИБДД ОМВД России по Судогодскому району, а также справки, представленной самим ответчиком, усматривается, что автомобиль ... государственный регистрационный номер ... был снят с регистрационного учета лишь 15 апреля 2019 года, то есть уже после обращения административного истца в суд (л.д.35, 49).

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

При этом обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 Налогового кодекса Российской Федерации), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Так, в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

На момент отчуждения административным ответчиком транспортного средства действовал Порядок регистрации транспортных средств, установленный Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств».

В соответствии с пунктом 4 данных Правил собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В случае неисполнения новым собственником транспортного средства указанной обязанности прежний владелец вправе обратиться в регистрирующий орган.

Согласно пункта 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07 августа 2013 года № 605, также действовавшего на момент продажи принадлежащего ФИО1 автомобиля, регистрация транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявлении им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

С 07 октября 2018 года вступил в силу и действует Приказ МВД России от 26 июня 2018 года № 399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России» пунктом 8.2 которого регламентировано, что прекращение регистрации в отношении отчужденного транспортного средства осуществляется на основании заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом государственные регистрационные знаки и регистрационный документ признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 суток с даты отчуждения.

Из приведенных норм следует, что регистрация транспортных средств носит учетный характер и осуществляется, в том числе, на основании заявления лица, за которым зарегистрировано транспортное средство.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 2015-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения именно с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика.

Следовательно, факт продажи транспортного средства в отсутствие данных о снятии его с регистрационного учета и внесении изменений в регистрационную запись о собственнике транспортного средства, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с нормами законодательства о налогах и сборах. Налоговый орган при начислении налога исходит из сведений ГИБДД о регистрации транспортного средства, представленных за конкретный налоговый период.

Доказательств обращения налогоплательщика в органы регистрации транспортных средств с заявлением о снятии спорного автомобиля с учета до начисления налогов и обращения административного истца в суд административным ответчиком не представлено.

Поскольку в спорные периоды с 2014 по 2016 года, указанное транспортное средство ... государственный регистрационный номер ... было зарегистрировано за ФИО1, у административного истца имелись правовые основания для начисления на данный автомобиль транспортного налога за указанные периоды.

Статьей48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление овзысканииподается в суд общей юрисдикцииналоговыморганом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплатеналога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление овзысканииподаетсяналоговыморганом (таможенным органом) в суд, если общая сумманалога, сбора, пеней, штрафов, подлежащаявзысканиюс физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Требование овзысканииналога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявленоналоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о вынесении судебного приказа овзысканиис ФИО1 транспортного налога было подано административным истцом 15 августа 2018 года.

Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 2 г. Судогды и Судогодского района, был отменен 02 ноября 2018 года. Административный истец обратился в суд с настоящим иском 20 марта 2019 года, то есть в установленные законом сроки.

Поскольку ФИО1, будучи плательщиком транспортного налога, свою обязанность в полном объеме в установленные законом сроки не исполнил и указанный налог не оплатил, суд с учетом анализа всех юридически значимых обстоятельств дела, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных административным истцом требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявлениявзыскиваютсяс административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу ..., фактически проживающего по адресу: ...

- задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 1050 рублей, за 2015 год в размере 1260 рублей, за 2016 год в размере 1260 рублей, а всего в размере 3570 (три тысячи пятьсот семьдесят рублей) рублей;

- пени за период с 02 октября 2015 года по 14 октября 2015 года, с 02 декабря 2016 года по 06 февраля 2017 года, с 02 декабря 2017 года по 12 февраля 2018 года в размере 56 (пятьдесят шесть) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Смирнова