Решение № 2А-1986/2019 2А-1986/2019~М-1622/2019 М-1622/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-1986/2019

36RS0005-01-2019-002273-20

Дело № 2а-1986/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 26 августа 2019 г.

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Какурина А.Н.,

при секретаре Ульяновой В.В.,

с участием административного истца прокурора Бородиной О.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воронеже в помещении суда административное дело по административному иску прокурора г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

прокурор г. Воронежа, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что в ходе проверки исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ, установлено, что согласно справке БУЗ Воронежской области «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» ФИО1 страдает <данные изъяты>. Согласно сведениям базы данных УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 19.07.2011 выдавалось водительское удостоверение № на право управления автотранспортными средства категории «В», со сроком действия 10 лет. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами указано заболевание, связанное с употреблением психоактивных веществ под кодом <данные изъяты> психические и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. В соответствии со статьями 23, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются гарантированные статьёй 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, круг лиц которых не определен, в связи с чем прокурор просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <персональные данные>, имеющегося водительское удостоверение №, выданное 19.07.2011 УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области. Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу передать водительское удостоверение №, выданное 19.07.2011, УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

Представитель административного истца прокуратуры г. Воронежа помощник прокурора Бородина О.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи исковые требования признал, суду пояснил, что состоит на диспансерном учёте в связи с постановкой диагноза «<данные изъяты>», однако не имеет возможности сдать водительское удостоверение, поскольку оно были утеряно.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица согласно статье 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области 19.07.2011 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В» (л.д. 12).

Согласно справке БУЗ ВО «ВОКНД» от 21.05.2019 ФИО1 внесен в список лиц, страдающих <данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты>», шифр по МКБ<данные изъяты> с 13.02.2007 (л.д. 13).

По смыслу статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, устанавливаются федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ<данные изъяты>).

Исходя из статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, наличие у ФИО1 <данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты>», шифр по МКБ<данные изъяты>, является обстоятельством, препятствующим безопасному управлению административным ответчиком транспортными средствами, а также основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Срок постановки на диспансерный учёт ФИО1 не истёк.

Обоснованность постановки на диспансерный учет ФИО1 в установленном порядке не оспаривалась.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда о передаче водительского удостоверения ответчиком в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, на основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает, что с ФИО1 необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <персональные данные>, имеющегося водительское удостоверение №, выданное 19.07.2011 УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу передать водительское удостоверение №, выданное 19.07.2011, УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Воронежской области информации о прекращении права ФИО1, <персональные данные>, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца через районный суд.

Председательствующий А.Н. Какурин