Постановление № 5-51/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-51/2019

материал № 5-51/2019 года

УИД 76RS0010-01-2019-000761-90


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

6 мая 2019 года г.Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.,

при секретаре Ермолаевой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

инспектора отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 6 мая 2019 года в г. Ростове Ярославской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1-РАХМОН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, фактически проживающего по адресу: <адрес>, с неполным средним образованием, не работающего, женатого, имеющего на иждивении трёх малолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

5 мая 2019 года в 10 часов 15 минут в дежурную часть ОМВД России по Ростовскому району сотрудниками ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация пос. Петровское) был доставлен гражданин Таджикистана – Турялай Файсал Фазл-Рахмон, который при себе имел водительское удостоверение серии АВ №0435898, национального паспорта при себе не имел.

По сведениям АС ЦБДУИГ УМВД России Турялай Файсал Фазл-Рахмон въехал на территорию Российской Федерации 28 августа 2014 года.

С 4 сентября 2014 года по 25 ноября 2014 года ФИО2 был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Срок его пребывания в РФ закончился 25 ноября 2014 года.

Сведения о продлении срока пребывания на территории РФ у гражданина Турялай Файсал Фазл-Рахмон отсутствуют.

Следовательно, с 26 ноября 2014 года по настоящее время, документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ - 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин Республики Таджикистан - ФИО2 является незаконно находящимся на территории РФ.

6 мая 2019 года в отношении ФИО2 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что проживает в г. Москве с женой и тремя малолетними детьми, которые являются гражданами Российской Федерации.

В судебном заседании инспектор Отдела УФМС России по Ярославской области в г.Ростов ФИО3 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а

именно, нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтвержда-ющих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Судом установлено, что в настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание па территории Российской Федерации, ФИО2 не имеет, тем самым он нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации.

В нарушение ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО2 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Таким образом, ФИО2 является незаконно находящимся в Российской Федерации.

Действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными материалами дела.

При назначении наказания учитываю характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, влияние назначенного административного наказания на исправление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и на условия жизни его семьи.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО2, его материального положения, ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В силу положений ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным.

Вместе с тем, необходимо учесть, что в России на законных основаниях проживает супруга и дети ФИО2, которые являются гражданами Российской Федерации.

В данном случае, выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы России, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4 П, в отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание, что у ФИО2 в Российской Федерации проживают его супруга и дети, которые являются гражданами Российской Федерации, прихожу к выводу о том, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО2 применяться не должно.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Турялай Файсал Фазл-Рахмон признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате на счет УФК по Ярославской области (для Ростовского ОМВД) ИНН <***> КПП 760901001 ОКТМО 78637101, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Ярославской области БИК 047888001, наименование платежа: штраф в бюджет муниципальных районов БИК 047888001 КБК 18811640000016020140 УИН 18891769991271366071.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в 10-суточный срок со дня его вынесения.

Судья С.В. Киреенко