Постановление № 5-5/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-5/2019

Дело № 5-5/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2019 года пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Деркач Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Провиденский морской порт» ФИО1, д.м.г. года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, инвалидом не являющейся, имеющей на иждивении малолетнего ребенка <данные изъяты>, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшейся, исследовав материалы дела,

установил:

Должностное лицо ФИО1 исполняющая обязанности директора Общества с ограниченной ответственностью «Провиденский морской порт» (далее по тексту - ООО «Провиденский морской порт»), расположенном по адресу: Чукотский АО, <адрес>, 31.01.2018 в 00 часов 01 минуту совершила противоправное виновное действие в форме неосторожности, выразившееся в ненадлежащей организации своевременного представления в контролирующий орган налогового расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года по сроку представления 30.01.2018.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена телеграммой от 17.01.2019, а также телефонограммой № от 17.01.2019. О причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела с её участием не заявляла.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещен телефонограммой № от 17.01.2019. В судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 19 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать страховые взносы.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты).

В соответствии с п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчеты) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся страхователями, независимо производят ли они выплаты (вознаграждения) в пользу физических лиц.

В соответствии с п.7 ст.431 НК РФ плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п.1 ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Следовательно, установленный крайний срок представления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года является 30.01.2018 включительно.

Из копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.11.2018 № ЮЭ№ усматривается, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о юридическом лице– ООО «Провиденский морской порт», расположенном по адресу: 689251, Чукотский автономный округ, пгт. Провидения, <адрес>, директор ООО «Провиденский морской порт» ФИО1

Как усматривается из указанной выше выписки, д.м.г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица «Провиденский морской порт» за основным государственным номером <данные изъяты>. ООО «Провиденский морской порт» состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения юридического лица с д.м.г. и ему присвоен ИНН/КПП <данные изъяты>. ООО «Провиденский морской порт» является плательщиком страховых взносов.

На основании изложенного прихожу к выводу, что ООО «Провиденский морской порт» является юридическим лицом, то есть обладает правоспособностью, следовательно, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. Так как ООО «Провиденский морской порт» является плательщиком страховых взносов, то данное юридическое лицо должно было представить в налоговый орган МИФНС России № 1 по Чукотскому АО расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года – до 30.01.2018 включительно.

Из имеющейся в материалах дела квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде усматривается, что ООО «Провиденский морской порт» расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года представлен в налоговый орган – в Межрайонную ИФНС России №1 по Чукотскому АО в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота 16.02.2018.

Таким образом, расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года ООО «Провиденский морской порт» представлен в налоговый орган по месту учета с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока представления указанного расчета.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учёте» от д.м.г. №402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная по своей сути позиция содержится в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.11.2018 ФИО1 является директором ООО «Провиденский морской порт».

Из копии Решения единственного участника ООО «Провиденский морской порт» от 01.01.2018, поступившей в суд из МИФНС России № 1 по Чукотскому АО посредством электронной почты 21.01.2019, следует, что с ФИО1 заключен договор на оказание услуг по управлению ООО «Провиденский морской порт» (исполнение обязанностей директора – единоличного исполнительного органа) сроком на один год с 01.01.2018.

Из объяснения ФИО1, содержащегося в протоколе об административном правонарушении № от д.м.г., следует, что расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года был ею отправлен позже установленного законом срока в связи с форс-мажорными обстоятельствами.

На основании изложенного прихожу к выводу, что ФИО1, являясь директором ООО «Провиденский морской порт» - единственным работником организации, в силу закона и своих должностных обязанностей должна была своевременно представить в налоговый орган расчёт по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года по сроку представления до 30.01.2018 включительно.

Суд считает доказанной вину ФИО1, как директора организации, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, то есть в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта.

Правонарушение совершено ФИО1 в 00 часов 01 минуту 31.01.2018.

Оценивая в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами.

Статьёй 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит в соответствии с п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, с учётом степени вины, характера совершенного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь ст. 4.1. и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Провиденский морской порт» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в судебную коллегию по административным делам суда Чукотского автономного округа в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа.

Судья Н.Н. Деркач