Решение № 2-1189/2018 2-1189/2018~М-983/2018 М-983/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1189/2018

Дело № 2- 1189/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Калач–на–Дону 26 ноября 2018 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А.

С участием прокурора Мачульской Н.В.

При секретаре Дик Е.И.,

а также с участием ответчика ФИО1, её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО3 о признании жилищного договора по найму служебного жилого помещения прекращенным и выселении без предоставления другого жилого помещения.

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО3 о признании жилищного договора по найму служебного жилого помещения прекращенным и выселении без предоставления другого жилого помещения и просили суд:

- признать жилищный договор от 28 мая 2004 года на основании, которого ФИО1 и ФИО3 были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес><адрес> прекращенным в связи с увольнением ФИО1 из войсковой части №;

-выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В основание заявленных исковых требований указано, что Минобороны России в соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» осуществляет в пределах свое компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Бухгалтеру АТС войсковой части № ФИО4 была распределена 2-х комнатная служебная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением главы администрации Калачевского района Волгоградской области от 05 мая 2004 года указанная квартира, отнесена к служебным жилым помещениям.

28 мая 2004 года с ФИО1 заключается договор по найму служебной квартиры по адресу: <адрес>. Согласно п.1 договора, спорная квартира предоставлена ФИО1 на период работы её в войсковой части №. В указанную квартиру вселились ФИО1 и её сын ФИО3 Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 23 октября 2018 года уволена из войсковой части № В настоящее время она работает в <данные изъяты> ФИО3 работает универсальным сотрудником магазина <данные изъяты>

В соответствии с изложенным, данные организации не подведомственны Минобороны России, и следовательно, ФИО1 и ФИО3 прав на обеспечение служебным жильем по линии Минобороны России не имеют.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2004 года № 71 ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР» в статью 108 Жилищного кодекса РСФСР внесены изменения в п.6, который был дополнен словами «кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны РФ (иным федеральным органам исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Указанная редакция закона действовала до вступления в законную силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О внесении в действие Жилищного кодекса РФ». Из чего следует, что к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года) у ФИО4 стаж работы по линии Минобороны составил менее 10 лет. Таким образом, у ФИО4 прав на гарантии, то есть невозможность выселения её и членов её семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поименованных в ст. 103 ЖК РФ и ст. 108 ЖК РСФСР нет.

Согласно поквартирной карточки № от 10 июля 2018 года, ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>. Согласно акту осмотра служебного жилого помещения от 22 июня 2018 года и от 10 июля 2018 года подтвержден факт проживания ФИО1 и её сына ФИО3 в служебной квартире по адресу: <адрес>.

Спорное жилое помещение находится на балансе в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств №.

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ направляло ответчикам уведомления от 18 июня 2017 года № 15-10/1325 и 22 июня 2018 года № 15-10/1436 о необходимости освобождения специализированного жилого помещения.

Соглашения о пользовании служебным жилым помещением между ФИО1 после её увольнения и наймодателем не заключалось. Однако в добровольном порядке освободить занимаемое служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу ответчики отказываются, а поэтому в соответствии с действующим законодательством подлежат выселению в судебном порядке.

Представитель истца – Министерства обороны РФ ФИО5, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, в случае удовлетворения иска просила суд сохранить за ней и сыном право пользования указанным жилым помещением до 01 мая 2019 года.

Представитель ответчика ФИО1- ФИО2 заявленные исковые требования не признал, в случае удовлетворения иска просил суд сохранить за его доверителем право пользования указанным жилым помещением до 01 мая 2019 года. Пояснил, что ФИО1 проживает в спорной квартире с сыном ФИО3 с 03 августа 1994 года. В спорное жилое помещение она вселена на законных основаниях, надлежащим образом исполняет обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, иного жилого помещения для проживания не имеет. ФИО1 уволена с работы по сокращению штата работников организации 23 октября 2008 года. Сложившиеся правоотношения увольнения ФИО1 по сокращению штатов толкуются в силу действующего закона в пользу ФИО1

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддерживают.

Представитель третьего лица - Отделения (территориального, г.Волгоград) «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд, с учетом мнения ответчика ФИО1, её представителя ФИО2, прокурора Мачульской Н.В., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО3, представителей истца и третьих лиц.

Выслушав ответчика, её представителя, исследовав материалы гражданского дела, заслушав мнение прокурора Мачульской Н.В., полагавшей заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанием федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В силу п.5 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе и путем прекращения жилищных правоотношений.

Правоотношения, связанные с предоставлением, использованием служебных жилых помещений, а так же выселением из них, урегулированы ст. 92-109.1 ЖК РФ, и договоры между наймодателями и нанимателями служебных жилых помещений не могут противоречить положениям жилищного законодательства РФ. В соответствии со ст. 92,93 и 100 ЖК РФ- служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда; предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, и передаются по договору найма специализированного жилого помещения собственником специализированного жилого помещения или уполномоченным им лицом (наймодатель) гражданину (нанимателю) за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при исполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а так же в иных предусмотренных законом случаях.

В судебном заседании установлено, что согласно контрольному талону к ордеру на служебное помещение № от 28 мая 2004 года, ФИО4 как бухгалтеру АТС войсковой части № была распределена 2-х комнатная служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.13). Постановлением главы администрации Калачевского района Волгоградской области от 05 мая 2004 года указанная квартира, отнесена к служебным жилым помещениям. 28 мая 2004 года с ФИО1 был заключен жилищный договор по найму служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно п.1 договора, спорная квартира предоставлена ФИО1 на период её работы в войсковой части №

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 23 октября 2018 года уволена из войсковой части №, следовательно прав на обеспечение служебным жильем по линии Минобороны России не имеет.

Спорное жилое помещение находится на балансе в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств №.

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ направляло ответчикам уведомления от 18 июня 2017 года № 15-10/1325 и 22 июня 2018 года № 15-10/1436 о необходимости освобождения специализированного жилого помещения, однако освободить в добровольном порядке занимаемое служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета ответчики отказываются.

Согласно ч.2 ст.105 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы, является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии; основанием к выселению является прекращение действия договора найма служебного жилого помещения.

По смыслу действующего законодательства, прекращение трудовых отношений работником с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Проживание ответчиков в жилищном фонде Министерства Обороны РФ и не состоящего в трудовых отношениях с Министерством Обороны, нарушает права собственника по распоряжению жилищным фондом Минобороны РФ, права владельца недвижимого имущества на праве оперативного управления и препятствует обеспечению жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).

Таковых обстоятельств в судебном заседании установлено не было и ответчики на них не ссылались и ими не представлены доказательства совокупности обстоятельств, не позволяющих выселить ФИО1 и ФИО3 из служебного жилого помещения без предоставления иного жилья.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд полагает, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, поскольку оно было предоставлено ФИО1 на период её работы в войсковой части № как служебное жилое помещение, служебные отношения с данной организацией прекращены с 23 октября 2008 года, следовательно, действие жилищного договора от 28 мая 2004 года прекращено, и основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют.

Сведений о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных, в материалах дела не имеется, а потому оснований не причислять квартиру №, расположенную в доме <адрес>, к числу служебных, не имеется.

К категории граждан, которые не могут быть выселены в силу закона, без предоставления иного жилого помещения, ответчики не относятся (ст.103 ЖК РФ.

Вместе с тем, учитывая ходатайство ответчика ФИО1 и её представителя ФИО2 о сохранении за ними права пользования спорным жилым помещением до 01 мая 2019 года и предоставления им возможности найти другое жилье, поскольку они не имеют на праве собственности на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области жилого помещения, суд находит подлежащим удовлетворению в части и полагает возможным сохранить за ответчиками ФИО1 и ФИО3 право пользования спорным жилым помещением до 15 апреля 2018 года (до окончания отопительного сезона), а по окончании указанного срока право пользования ответчиков ФИО1 и ФИО3 квартирой № в <адрес> подлежит прекращению, а они подлежат выселению из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО3 о признании жилищного договора по найму служебного жилого помещения прекращенным и выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать жилищный договор от 28 мая 2004 года, заключенный с ФИО1, прекращенным в связи с увольнением ФИО1 из войсковой части №

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Сохранить за ФИО1 и ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на срок до 15 апреля 2019 года, по истечении указанного срока пользования жилым помещением прекратить право пользования ФИО1 и ФИО3 данным жилым помещением, выселив их.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд в течение месяца, через Калачевский районный суд со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: