Постановление № 5-254/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-254/2020

Дело №5-254/2020

УИД №33RS0010-01-2020-001596-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2020 года г. Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Трусковская Н.С.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении администратора ресторана «Зебра» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <данные изъяты> не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

13.11.2020 года в 23:05 часов ФИО1, являясь администратором ресторана «Зебра», не обеспечила регистрацию и размещение на входе в ресторан QR-кода, не организовала территорию посетителей бесконтактным способом регистрацию их в системе QR-код, чем нарушила требования п. 38, 39 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 года N 38 (ред. от 11.11.2020) "О введении режима повышенной, чем нарушила п. 1 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

В судебном заседании ФИО1 виновной себя признала, с содержанием протокола об административном правонарушении согласилась, отвода и ходатайств не заявила, пояснила, что устранила указанные нарушения.

Начальник МКУ «Управление по делам ГО и ЧС Киржачского района» ФИО3 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.8).

Выслушав ФИО1, изучив дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года (ред. от 11.11.2020) в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 38. данного Указа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги общественного питания, усилить режим текущей дезинфекции, обеспечить входной контроль за посетителями с обязательным бесконтактным измерением температуры тела гражданам. При выявлении граждан с повышенной температурой не допускать таких посетителей в объект общественного питания.

Согласно п. 39 данного Указа в целях получения уведомления о возможном контакте с заболевшим новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) посещение предприятий общественного питания с 01 часа 00 минут до 06 часов 00 минут допускается при условии прохождения посетителями и работниками организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оказание услуг общественного питания в течение рабочей смены, процедуры регистрации посещения с использованием специального электронного сервиса на официальном Интернет-портале администрации Владимирской области в порядке, установленном Департаментом цифрового развития Владимирской области.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оказание услуг общественного питания, обязаны в порядке, установленном Департаментом цифрового развития Владимирской области:

- получить с использованием личного кабинета юридического лица, индивидуального предпринимателя на официальном Интернет-портале администрации Владимирской области электронный идентификатор (QR-код) для каждого места осуществления деятельности предприятия общественного питания;

- разместить электронный идентификатор (QR-код) на входе в объект общественного питания;

- обеспечить прохождение работниками и посетителями процедуры регистрации всех посещений в течение суток с использованием специального электронного сервиса на официальном Интернет-портале администрации Владимирской области.

С учетом представленных материалов и объяснения ФИО1, судья считает установленным факт нарушения последней требований пункта 35 Указа Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года, в связи с чем квалифицирует действия администратора ресторана «Зебра» ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Виновность администратора ресторана «Зебра» ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается трудовым договором № от 01 августа 2019 года, заключенным с ФИО1, актом выезда Администрации Киржачского района Владимирской области от 13.11.2020 г., протоколом об административном правонарушении от 16.11.2020 г., пояснениями ФИО1, данными ею в судебном заседании.

Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения администратора ресторана «Зебра» ФИО1 к административной ответственности для данной категории дел не истек.

Частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у администратора ресторана «Зебра» ФИО1 имелась, доказательства принятия ФИО1 всех зависящих от неё мер по соблюдению названных выше требований закона не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях администратора ресторана «Зебра» ФИО1

При таких обстоятельствах, судья квалифицирует действия администратора ресторана «Зебра» ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отношение ФИО1 к содеянному, судья полагает необходимым назначить администратору ресторана «Зебра» ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Администратора ресторана «Зебра» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Владимирской области (Центр ГИМС ГУ МЧС России по Владимирской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 332801001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Владимир, КБК 17711601201010601140, БИК 041708001.

Суд разъясняет ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. На основании ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления во ФИО2 областной суд через Киржачский районный суд.

Судья Н.С. Трусковская